- 临沂网
- 2015年02月28日10:55
- 琅琊新闻网-临沂日报
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适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为
2月27日，代市长张术平在市十八届人大五次会议上的政府工作报告中说，今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东及临沂重要讲话、重要批示精神为指引，以稳中求进为总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，加快建设实力临沂、活力临沂、生态临沂、红色临沂、法治临沂和幸福临沂，为在全面建成小康社会进程中“走在前列”奠定坚实基础。
主要预期目标是：经济平稳健康发展。生产总值增长10%左右；一般公共预算收入增长12%左右；固定资产投资增长16%左右；社会消费品零售总额增长12.5%左右；进出口总额增长12%左右。结构不断调整优化。服务业增加值占比、高新技术产业产值占比分别提高1个和1.5个百分点；全社会研发投入占生产总值比重达到2%以上。民生保障更加有力。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。生态环境持续改善。全面完成省政府下达的年度节能减排约束性目标；保持水污染防治成效走在全省前列；痛下决心向大气污染宣战，务求取得决定性胜利。
做好今年工作，应牢牢把握好几个重大原则：
第一，必须按“走在前列”的要求谋划和推动工作。临沂人口面积均占全省九分之一，地位举足轻重，支撑山东的责任重大。推进富民强市，振兴沂蒙老区，我们使命在肩、责无旁贷。必须按“走在前列”的要求谋划思路、制定措施，在各领域各方面力争上游、当排头兵。必须以功成不必在我的境界，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要在战略目标上不动摇，确保如期实现市委提出的“与全省同步、比全国提前全面建成小康社会”的目标，圆满完成“十二五”规划各项任务，科学编制“十三五”规划。要在战略定位上不动摇，把临沂放在全国、全省发展大局中来比较，打造鲁南苏北区域性中心城市，力争综合实力早日进入全省第一方阵。要在战略重点上不动摇，全力以赴壮产业、强县域、兴商贸，坚定不移推进经济转型、城市转型，靠全面深化改革破解瓶颈制约，以创新驱动培育新的增长点，用扩大对外开放拓展发展新空间。
第二，必须强化质量效益导向，促进又好又快发展。发展不足、人均偏低是临沂最大的市情。新常态下，解决发展中的矛盾和问题，必须保持一定的增长速度，继续做大经济总量，持续提高人均占有水平。只有始终保持一定速度，几年跃上一个新台阶，美好愿景才能变成生动现实，才能真正实现后发崛起。我们要的速度是实实在在、没有水分的速度，是有质量、有效益的速度。必须坚持稳中求进、进中求好、好中求快、能快则快，做到调速不减势、量增质更优，推动经济总量、发展质量、人均占有量“三量同增”，速度效益同步提高。
第三，必须依靠大开放大项目大产业带动科学跨越发展。对外开放牵引全局。没有大开放就没有大发展，开放的程度和水平决定着发展的速度和效益。必须实施更加积极主动的开放战略，主动融入“一带一路”格局，在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放。必须以大开放的姿态、全球化的视野，运筹引进大项目，培植提升大产业，以开放带动经济转型升级。必须统筹抓好各类项目，推动项目落地建设，加快实施鲁南高铁客运专线、临沂机场三期改扩建、岚罗高速等重大交通项目，“两直”特高压电网建设、岸堤水库扩容、大中型病险水库除险加固等基础设施项目，一批将要落地和正在实施的重要产业项目，积蓄经济发展后劲。
第四，必须紧扣“四化同步”目标，推动区域经济统筹协调发展。当前，临沂正处在工业化加速、信息化带动、城镇化提质、农业现代化深化的关键时期。必须赋予区域经济发展“四化同步”新内涵，坚持全市一体化布局、差异化定位、特色化发展。引导各级按照主体功能区规划，发挥优势、协调联动，努力实现市域一体、县域协同、镇域错位发展，让城市经济当好龙头、县域经济争先进位、园区经济对标赶超、镇域经济竞相发展。必须统筹城乡发展，协调推进交通一体化、环卫一体化、公共服务一体化，提高城镇化质量。必须坚持产城融合、多规合一，统筹基础建设、产业发展和人口布局，培植一批承载新产业、新业态、新技术的增长板块。规划建设好国家林产工业科技示范园区、临空经济区等，形成多点支撑、协调发展的良好格局。
第五，必须把保障改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点。只有始终关注民生、不断改善民生，才能凝聚起科学跨越发展的正能量，才能实现经济发展和民生改善的良性循环。必须时刻把群众安危冷暖放在心上，坚持问政、问需、问计于民，把百姓的难事当成政府的要事，把百姓的关注点作为政府工作的着力点，多谋民生之利，多解民生之忧，多办一些雪中送炭的实事，使改革发展成果更多更公平地惠及老区人民。
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