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- 2014年05月07日10:12
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>>>>部门建议
市发改委：社会养老服务体系建设纳入“十三五”规划
讨论会上，市发改委相关负责人表示，今年4月份，全市“十三五”总体规划已进入起草阶段。下一步，将与民政、国土、规划等部门沟通衔接，在全市“十三五”总体规划中综合考虑社会养老服务体系建设与经济社会发展关系，将社会养老服务体系建设与产业发展、城镇化建设作为重中之重纳入全市社会发展顶层设计。
市老龄委：动员社会力量兴办养老服务机构
养老服务机构数量少、分布不均；面向社会老年人的普惠型机构数量少；民办养老服务机构总量少是市老龄委在调研走访中发现的问题。对此，市老龄委相关负责人认为，要积极支持社会力量参与养老机构发展，提高养老服务业社会化、市场化程度。社会办养老机构市场机制灵活，活力更强，可尽快建立公开、平等、规范的养老服务准入制度，在扶持政策上对民间养老服务机构予以倾斜，广泛动员和吸收社会力量兴办养老服务机构。
市民政局：支持乡镇敬老院转为养老服务中心
在充分研究论证基础上，市民政局建议，除加大社区养老设施规划和建设等外，还应发展居家养老服务网络。逐步建立以企业和机构为主体、社区为枢纽、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。
健全农村养老服务网络。加强农村养老服务，完善农村养老服务托底的措施，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，健全农村五保供养机构功能。支持乡镇敬老院成为区域性养老服务中心，依托行政村、较大自然村利用农家大院等建设农村幸福院、日间照料中心等互助性养老服务设施。
市财政局：支持养护结合养老机构发展
“老年人对养老需求不仅是简单的生活起居照料，需要有健康的身体才能安度晚年。从发展模式上，应充分利用现有医疗资源，推广‘居家养老+社区医疗’的‘养医结合’养老和养护机构养老模式。”市财政局建议，依托社区(村)卫生服务站，并将其纳入医保范围，在社区建立老年健康管理档案与咨询服务平台，及时对老年人提供健康讲座、咨询、检查、治疗等服务。
同时，探索“养老机构+对口医疗或定点医疗”模式，鼓励大、中型医疗机构的医疗服务范围向社区延伸，并探索将养护院纳入医疗保险定点报销机构范围。
市教育局：加强养老服务相关人才培养力度
养老服务质量和服务队伍专业化水平不高，缺乏一支专业的养老服务队伍。这是在研讨会现场提到较多的问题之一。市教育局相关负责人表示，由于观念认识问题，及养老服务管理人才的岗位性质与市场需求不明确等问题，影响了学校培养和学校报考的积极性。市教育局相关负责人表示，将进一步加强养老服务管理专业建设。积极推动职业院校开设养老服务相关专业，根据老年人特点，增设养老服务管理方面的新专业。鼓励职业院校积极争取各类养老培训基地资格，开展养老护理员培训。
市人社局：建覆盖城乡的社会养老保障服务平台
目前，我市参加基本养老保险的城镇职工75.9万人，共有离退休人员20.2万人。下一步，如何更好地推动我市离退休人员社会化管理服务？市人社局建议，深化户籍改革，逐步建立统一的城乡一体化户籍登记制度，消除城乡公民待遇的差别。同时，构建覆盖城乡的社会养老保障服务平台。在基层社区、乡镇，把现有的就业服务中心，社会救助服务中心等机构加以整合，建立包括社会养老保障服务在内的综合性公共服务平台，强化养老保障的基层服务功能。
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