- 临沂网
- 2014年04月04日14:18
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到底合不合法，承包人也担心
最近几年，随着城市的发展，很多人都开始为墓地犯愁。该如何安置这些坟墓，成了摆在很多人面前的一个难题。
有些人选择将墓葬迁到公墓，也有些人选择到一些比较偏僻的地方购买墓地，还有的则在一些偏远地区包下土地后用作墓地……这其中，到比较偏远的地区承包土地用作墓地，成了很多人的首选。
南坛社区的王先生，在前些年的时候，就和其他几名村邻，在河东区的一个村子承包了一座荒山，用来当做其家族的墓地。
记者在沂南县青驼镇某村采访时，一名村民告诉记者，最近今年，有不少城里人来打听，想承包荒山用作墓地，他表示，和土地所有人以及村集体协商一致后，就可将地包下来。
柳青街道办事处多数社区的墓地，因城市建设发展需要外迁，其中一个社区经由集体联系，其墓地移至沂南县一个乡镇。
短时间来看，墓地应该不会再有搬迁之忧，不过村民们却对此有一些看法。首先，到那里上坟，来回接近60公里，这在无形中给村民们增添了一些麻烦；其次，坟墓不在自己村里，距村子这么远，又没有人在那里照看，有人打上了坟墓的歪主意也不是没有可能。
一名村民在记者聊天的时候提到，村子里购买的墓地都是承包的，一般也就二三十年的承包期。于是，村民们也有了这样的担忧，在承包期到了以后，如果对方不愿意再对外承包了，亦或是到时承包价涨了，村里又不愿意再出钱了，又该怎么办？
如果真的出现了这种情况，那么搬迁肯定又是在所难免的了。
此外，村民们还向记者提到了一个隐忧。“到下面乡村购买墓地到底合不合法，我们不知道，如果不合法，是不是还要将墓地迁走，之后我们又要将墓地迁到哪里？总得给祖先们一个栖身之所吧。“一名村民告诉记者。
承包土地用作墓地，不受法律保护
承包土地用来当做墓地到底合法姑且不说，市民们为什么不去选择合法的公墓呢？
这其中，有很多人认为，公墓的价格高是其中一个比较重要的原因。据市民李先生介绍，前两年，他在市区某公墓给奶奶购置了一块墓地，竟然花费了6万元，这让他难以接受，反过来，如果他花这个钱，在外面租一亩地的话，至少可以租个20年。
记者就此事咨询了临沂鑫圣园公墓管理处总经理王秀楼，他告诉记者，其实很多市民对于商业性公墓的认识并不全面，这也是市民选择在外面包地用作墓地的主要原因。
“有些市民认为，花费多，公墓的使用期却只有短短20年，这是他们不愿意选择商业性公墓的一个原因。”王秀楼告诉记者，其实根据《公墓管理条例》，商业性公墓的使用权是永久性的，国家民政部会为购买者发放《公墓证》，受法律保护，这20年只是说，20年内公墓管理方除了购买费外不再收取其他费用，20年之后将收取一定的管理费。
此外，王秀楼还表示，与个人承包土地用作墓地不同，商业性公墓是由省级人民政府对土地进行规划，其土地用途就是墓地，这得到了政府的认可，是永久性的。而农村的土地都是耕地，其土地使用性质是不能改变的，根据相关法律法规的规定，在村民或者村集体手中承包土地用作墓地是不合法的，不受法律的保护。
“在农村承包土地用作墓地这一问题我做过调研，在沂水县我就碰到了一起关于此事的纠纷，在该县西山，有一些人通过村主任承包土地用作墓地，但是村民们却不同意，导致埋好的坟墓被挖，最终只得将坟迁走。”王秀楼表示，如果出现纠纷，最终还是要由买地者埋单。
记者 胡跃东
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