- 临沂网
- 2014年01月20日14:18
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CBD崛起背后有“隐疾”之忧
而在临沂CBD方兴未艾之时，临沂的专家学者，也一针见血的提出了繁荣背后的隐忧，在去年民盟临沂市委的提案《关于加快推进我市城市综合体发展的建议》上，就明确指出：临沂城市综合体存在缺少盲目开发、真正高档次的项目，面广量大布局散、同质化严重等诸多问题。
据不完全统计，我市中心城区拟建、在建和投入运营的城市综合体将达60多处，建筑面积预计将超过400万平方米。而这些CBD并不成熟，大都是体短期内的大规模开发的，有的只是遵循业态齐全、简单罗列、面面俱到就算最优化组合、就算组合成功了。结果造成千城一面，简单重复性建设，同质化竞争严重，形成对社会资源的严重浪费，另一方面，对于大部分仓促从住宅地产转战商业地产的开发商来说，经验、资源、团队的缺乏又使这些综合体的后期运营面临巨大风险。
还有些城市综合体项目前期论证的科学性不足，仓促上马建设成后，并没有合理经营，难以发挥城市综合体应有的作用和效益。如涑河南岸开发的城市综合体项目，北靠河道，南临单行线，地域狭小，交通不便，仿古建筑与现代业态混搭，内部设计与商户要求难以匹配，致使城市综合体的作用和效益不能充分施展。
最关键的是缺少特色、内涵和文化元素。作为城中之城的“CBD”,应该是城市服务功能的高度集约，是城市文明精华的凝聚。在建造之初就应该定义为地标性建设，在筹建过程中应当时刻不忘文化价值的塑造，而目前的临沂CDB，大抵都是外地人投资，或是盲目跟风大城市，结果，始终没有形成自己的CBD文化氛围，少了临沂特色文化CBD也就没有了吸引力，没有了生命力。
策划定位招商先行 临沂CBD 续“扩军”之势
“贵州启动建设100个城市综合体”、 “河北欲建100个县级综合体、重点推进45个商贸综合体” “云南拟再建100个城市综合体”2013年，全国各地吹响了城市综合体进军的号角，而临沂也将展开新一轮CBD“抢滩登陆”。
“打造城市综合体绝不是简单地复制，应该因地制宜打造特色，临沂城市商业地产总体的开发需要有明确定位，不能完全追随一线城市的成功模板进行复制”。就当城市综合体风起云涌的时候，民盟临沂市委代表们在去年的两会上提出了“策划定位，招商先行”等很有裨益的见解和建议。
在接受民盟临沂市委的提案后，市委市政府高度重视，市规划局、市商务局、市住建委对反映的情况的建议做了充分详实的调研。
为加快推进城市综合体发展，提升城市品位和形象，今年7月份临沂市专门成立了市房地产业（城市综合体）推进工作办公室，负责房地产业（城市综合体）招商选商、指导协调、调度督导等推进工作。在借鉴外地先进经验，结合我市实际进行科学论证的基础上，于5月份，委托上海同济城市规划设计研究院启动了《临沂市城市综合体发展规划》的编制工作，目前编制进展顺利，已形成初步成果，即将完成规划编制。
与此同时，临沂结合实际，借鉴长春、成都、武汉、济南、烟台、日照等地的经验，以给华润的优惠政策为蓝本，拟定了《关于支持城市综合体发展优惠政策的意见》。业经市政府第28次常务会议研究通过。优惠政策主要涉及了以下方面：列为市级重点项目、减免城市基础设施配套费、减免行政事业收费和服务性收费、适度降低地下人防工程人员掩蔽工程比例、公寓的水电暖气等收费标准、居民子女就近入学、补助税收地方留成、建立项目审批绿色通道等。
目前，根据选址方案，已有大连万达集团、华润集团等国内知名开发企业与我市达成了投资意向协议。先期启动的几个项目已开展前期工作：华润城市综合体项目位于沂蒙路中段西侧，由体育场、少年宫片区组成，土地已摘牌，正在编制详细设计方案，预计年底可编制完成；万达综合体项目位于蒙山大道与祊河滨河大道交汇处西南的葛家王平地块，现已启动拆迁工作，正在编制设计方案；东方珠宝玉器城项目位于通达路与涑河北街交汇处西北的西关五六居片区，已完成初步设计方案，正在进行土地出让程序。
发展中的问题，在发展中解决，在新一波的城市建设热潮中，临沂CBD 在朝着策划更精、品质更优、功能更全的方向壮大。
本网记者 王众
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