- 临沂网
- 2013年06月20日08:43
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在治病中，中医药有着“简、便、验、廉”特色优势。在发展基层中医药方面，临沂市一直在进行着尝试。6月19日，记者从临沂市卫生局获悉，临沂启动基层中医药服务能力提升工程，让“虚弱”基层中医强起来。
到2015年，全市建立以中医医院为支撑、基层医疗卫生机构为主体、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健使人民群众不生病、少生病、延缓生病。
住院病人采取针灸治疗的报销90%
在提升工程实施过程中，临沂市将完善和落实鼓励基层中医药事业发展的保障政策。这其中，就包括，在健全全民医保体系中发挥中医药优势、作用。
6月19日，据临沂市卫生局中医管理科相关负责人介绍，在新型农村合作医疗中，使用中医药治疗的，其医药费用报销比例要比使用其他治疗的提高10%以上，对住院病人采取针灸治疗的报销90%。在城镇职工、居民基本医疗保险中，对使用中医药治疗的门诊慢性病和住院参保人员，其医药费用报销比例至少提高5%。
在完善基本药物制度、县级公立医院综合改革试点方面，也将发挥中医药的特点。2013年，确定1个县开展中医药服务城乡一体化管理试点工作。到2015年，在全市初步建立起以县区为单位、以县中医医院(县区人民医院)为龙头的中医药服务城乡一体化管理体系。
按照省中医药管理局统一部署，开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。
县级综合医院全部设置中医科
对于不少县区来说，由于长期以来投入不足，县级中医院是使其成为基层中医药发展的瓶颈。在此次提升过程中，全市也将开展基层医疗卫生机构中医药标准化建设。
“对未达标的政府举办的县级中医医院进行业务用房改扩建和配置基本医疗设备，改善服务条件。”市卫生局中医管理科相关负责人表示，2015年，全市县级中医医院将全部达到二级以上标准，其中，80%以上的县级中医院达到二级甲等标准。
同时，推进综合医院中医科中药房建设。到2015年，县级综合医院全部设置中医临床科室和中药房，配齐服务设施、设备和人员，中医床位数不低于总标准床位数的5%，三级医院门诊开设中医专业不少于3个，二级医院不少于2个。
据市卫生局中医管理科相关负责人介绍，临沂市还将鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。“鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医；鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务等。”
对口帮扶中医药薄弱基层医院
强化基层中医药服务能力，首先要做的是，进一步提升县级中医医院中医药服务能力。在这样的背景下，临沂市将加强县级中医医院中医药重点(特色)专科建设，打造中医药特色突出、优势明显的专科群体。
“三年后，每个县级中医医院至少有4个市级(含市级)以上中医重点(特色)专科。”市卫生局中医管理科相关负责人说。
与此同时，临沂将重点开展国医堂建设，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药服务能力。到2015年，全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设置国医堂。
“临沂市在基层医疗机构开展‘国医堂’建设的初衷，正是要让基层群众享受到这样的中医药服务。”在接受本报记者采访时，市卫生局中医管理科科长崔学进曾这样说。
另外，针对中医药工作基础薄弱的基层医疗机构，还将采取中医医院、三级综合医院对口帮扶的方式，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训、兼职挂职等多种形式，对基层医疗卫生机构中医药工作进行全面指导。
推广常见病多发病中医药适宜技术
根据分工，所有县中医医院建成县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，并负责本县中医药适宜技术培训工作。
为了推广常见病多发病中医药适宜技术，在全市基层中西医人员推广使用《基层中医药适宜技术手册》及《基层中医适宜技术100法》，达到适用对象人手一册目标。
“能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构中，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。”市卫生局中医管理科相关负责人表示。
提升中医药服务能力，加强基层中医药人才培养也同等重要。除了规定基层医疗机构中医类别医师配备比例外，还将多渠道、多方式培养基层中医药人才。
“其中包括采取师承指导、参加培训班、实施骨干培养等方式，并面向全市乡村医生开展培训，将所有在岗乡村医生培训一遍。”市卫生局中医管理科相关负责人说。
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