- 临沂网
- 2013年04月23日09:43
- 临沂日报
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跨越赶超，沂蒙老区迈出新步伐：去年，全市GDP突破3000亿元大关，达3012.8亿元，实现公共财政预算收入170.1亿元，分别比2010年增长25.5%、47.3%；三次产业比例调整为9.7:48.5:41.8，一产增加值比重首次降到10%以下；综合实力跻身全国地级城市50强……
追逐中国梦，幸福写在老区人民脸上：在中国社会科学院发布的《2011年中国城市竞争力报告》中，我市居民幸福感位居全国294个城市第二位；中央电视台发布的《2012—2013年经济生活大调查》，我市入选全国104个城市中居民幸福感最强的十大地级城市……
面对复杂严峻的宏观经济环境和赶超跨越的时代重任，如何让发展更具可持续性、区域竞争力更强，让全市人民生活更加殷实？2011年，市委、市政府审时度势，确立了“四三二一”总体发展思路，即大力实施新型工业强市、城镇化主导、商文旅引领、东接南融“四大战略”，努力打造现代农业、高新技术、招商引资“三大亮点”，突出做好建设中心城市、发展县域经济“两大主题”，持之以恒地推进富裕美丽的“大临沂、新临沂”建设；去年，市第十二次党代会上，又确立了好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标。
风劲潮正涌，扬帆最当时。加快“转调创”步伐，临沂续写着一个又一个科学跨越赶超新篇章。
构建现代产业体系，激发经济新活力
针对工业基础比较薄弱的实际，我市大力实施新型工业强市发展战略，坚持抓传统产业改造提升与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，推动工业经济做大做强。今年一季度，高新技术产业投资、技改投资分别增长156.1%和42.6%，同比分别提高126.1个和9.5个百分点，占工业投资比重同比分别提高22.9个和5.7个百分点，彰显新型工业经济的强劲发展势头。
坚持把培植提升主导产业作为优化经济结构、构建现代产业体系的有效途径，深入分析现有产业基础和发展优势条件，研究制定《关于加快培育六大千亿级主导产业的意见》，设立主导产业发展专项资金，招大引强，重点培育提升六大产业和一批骨干企业。2012年，全市六大主导产业完成的工业总产值占全市的67%，同比增长29.9%，拉动全市产值增幅提高19.2个百分点；产值过百亿、十亿和利税过亿元企业分别达到8家、74家和53家，分别比2010年增加8家、21家和14家。
围绕实现农业增效农民增收，大力发展现代农业，夯实经济社会发展基础。粮食生产实现“九连增”，去年首次超过百亿斤大关。“生态沂蒙山、优质农产品”的品牌知名度和影响力全面提升，优质农产品生产基地达到547万亩，农村产权制度改革取得重大进展。
大力发展现代服务业。去年以来，我市强力推进商城国际化，力争5年内把临沂商城建设成为国家级、国际化的商品采购中心。今年4月21日，临沂港试运营正式启动。去年，临沂商城商品直接出口额达到12.3亿美元，同比增长6.9倍；临沂商城交易额达到1772亿元，连续三年增速超过18%。商贸业的繁荣发展带动了现代物流业的快速聚集。目前，已形成覆盖全国1800个县级以上网点，通达全国几乎所有港口和口岸物流网络，去年物流周转额超过2100亿元。
县域经济全面发力，加速形成赶超新优势
2011年，我市把突破县域经济作为实现跨越发展的基本途径，提出“三年倍增、五年跨越”发展目标，确立“富民壮镇强县”工作思路，设立2亿元的县域经济发展专项资金和4亿元的创业投资引导资金，多方加大支持力度，全面提升县域经济整体实力。 对县域、镇域主导产业进行科学定位、合理布局，加强对镇域产业发展的支持和指导，规划建设了62个新型工业重镇、16个商贸物流强镇、37个文化旅游名镇和42个现代农业大镇。从2011年起，连续三年，市财政每年扶持500万元、县区配套500万元，集中支持12个市级优先发展重点镇加快建设。
实行市级领导、市直有关部门分县区督导县域经济发展责任制。强化考核奖惩，激发县域经济发展的内在动力。如今，县域经济发展进入了提升发力、整体突破的新阶段。去年，县区实现公共财政预算收入156.2亿元，同比增长34.5%；公共财政预算收入超过10亿元的县区达到4个；公共财政预算收入过亿元的镇达到29个，增加13个；12个县区有11个县区公共财政预算收入在全省位次前移，9个省级以上开发区综合实力在全省位次前移。12个市级重点镇“三年倍增”任务两年完成。
我市还把发展临港经济作为全市经济发展的重要增长点，“东接”半岛蓝色经济区和日照钢铁精品基地，规划建设了临港经济开发区，大力发展冶金复合材料、绿色化工两大“千亿级”产业，为全市转调创注入新动力。去年，全市临港经济实现总产值88.7亿元，增长50.1%，高于全市平均水平22.7个百分点。
新型城镇化提速，建设宜居宜业新家园
被列入市级优先发展重点镇后，蒙阴县垛庄镇获得40多项权限，该镇发展很快驶入快车道。在去年3个居住小区建成的带动下，新增城镇人口3900多人。
“我们把小城镇当作‘幸福平台’建设，不断提升居民的幸福指数，大大增加了小城镇的吸引力。”垛庄镇党委书记李卫东告诉记者，垛庄城建项目投入坚持以民生为主，新型社区必须配套，中心幼儿园、中学餐厅和公寓楼、敬老院、暖气燃气工程等相继开工，城镇的承载能力和整体服务功能大大增强。
作为一个农村人口占多数的千万人口大市，我市坚定不移地实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，坚持以人的城镇化为核心，加快推进城乡互动发展，着力打造生态宜居主城区、特色魅力小城镇、文明和谐新农村的城乡一体发展新格局。
在突出抓好中心城市建设的同时，我市全面加快推进中心镇和农村社区建设。启动实施了12个市级优先发展重点镇和24个县区级重点镇建设，力争经过三至五年努力，打造一批“规模相当、产业较强、设施齐全、环境优美”的明星特色镇。在全国地级城市中率先建设“气化临沂”。到今年10月底，全市157个乡镇将实现天然气镇镇通。大力实施农村社区建设“十百千”工程，深入推进农村住房建设和危房改造，累计建成农村新型社区400个。持续开展城乡环境综合整治，扎实推进生态文明乡村建设，全市建成生态文明村1500个、生态文明乡镇83个，乡村“五化”基本达标，农村人居环境和生态环境明显改善。
坚持创新驱动，增强发展内生新动力
我市大力实施创新驱动发展战略，坚持把科技创新作为经济增长的内生动力，推动全市科技创新水平不断提高。
不断加大科技创新投入。设立高新技术创业投资基金，引导扶持企业加大科技创新投入，搞好新技术应用、新产品研发，增强企业整体竞争力。去年，高新技术产业完成增加值占规模以上工业的比重达到23.6%，比2010年提高2.45个百分点。
大力加强科技创新平台建设。开展“千亿级产业重大科技攻关”行动，支持具备条件的企业创建国家级技术创新平台，全市共建工程技术研究中心、重点实验室等国家级技术创新平台13家、省级115家，建立院士工作站17家。启动建设临沂应用科学城，临沂科技合作应用研究院成为国家级国际技术转移中心。
积极推进产学研合作。市政府先后与9家国内重点院校、科研院所签订了战略合作协议，多位中组部认定的“千人计划”专家被聘为市政府的特聘顾问，全市50%以上的规模以上企业分别与100多所国内外院所开展了实质性的产学研合作。
大力引进高层次人才。实施人才引进“536”计划，重点引进国家“千人计划”、省“泰山学者”等高层次科技人才，先后举办洽谈会17次，引进高端人才240多人次、创新团队10个，2位国家“千人计划”专家在临沂创业，破解各类技术难题2400余项。
发展无止境，转调无止境，创新无止境，“转调创”这一发展新思路，为临沂经济社会发展注入强大正能量；实现科学发展、绿色发展、和谐发展，实现伟大的中国梦，革命老区沂蒙必将大有作为。
记者 付然锋
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