- 临沂网
- 2013年04月23日08:53
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建设工程施工企业在施工过程中出现违规行为，按照现行规定，主管部门只能对当事企业进行罚款，由于约束成本低，造成一些企业并不重视。4月22日，临沂市住建委召开媒体座谈会，透露了即将在全市施行《临沂市建设工程施工企业管理考核办法(试行)》的消息。据悉，该办法在具体操作中类似机动车“驾驶证”的管理，对违规企业将按照违规的行为实行扣分考核，考核不达标的企业将失去参加投标的资格。
在座谈中，市住建委市场管理科科长张振宇举例告诉记者，一些施工企业为了早日交付工程，在未取得施工许可的情况下就擅自施工，因缺少相应的手续，使得工程缺乏监管，给工程质量带来安全隐患，但由于整个临沂区域内工地众多，主管部门难以及时发现，即便最终发现，也只能按照规定给予一定数额的罚款和停工补办手续的处罚。但很多企业并不在乎这一点罚款，因此这种违规现象时有发生。
《临沂市建设工程施工企业管理考核办法(试行)》的出台，使得罚款不再是单一的处罚手段，也使主管部门对施工企业的监管由“事后监管”转向了“事前约束”。市住建委党委副书记朱士泉告诉记者，该办法将适用于我市行政区域内从事建设工程活动的所有建设施工企业，一旦企业出现违规行为，在常规处罚的同时，将采用类似于机动车“驾驶证”的管理办法，对企业的量化分数进行扣除，在季度末统一考核，达不到考核分数要求的将给予更为严厉的处罚。
据悉，该办法将于5月18日起施行。
考核结果分四等 基本分100分 新办法详列89种扣分行为
记者在查阅《临沂市建设工程施工企业管理考核办法(试行)》时注意到，该办法详细列出了89种建设工程施工企业可能存在的违规行为，并根据行为的严重程度划定了不同的扣分标准。
市住建委市场管理科科长张振宇介绍说，所有施工企业都将实行百分制实时量化考核，考核基本分为100分，在此基础上根据企业市场行为和业绩情况进行分数加减，每季度动态公布考核结果，考核结果则分为A、B、C、D四个等次。其中企业考核累计得分100分及以上的，考核等级为A级。而企业考核累计得分低于100分的，不得参加各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。其中90-100分(含90分)的，考核等级为B级，企业主要负责人须接受约谈。60-90分(含60分)的，考核等级为C级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训、考试；公开招标时建议建设单位取消其投标资格；属本地企业的，不得申报企业资质升级或资质增项；属市外企业的，向企业注册所在地建设行政主管部门和企业资质审批机关通报有关情况。60分以下的，考核等级为D级，列入“失信企业”黑名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业的，重新审查其企业资质和安全生产许可证；属市外企业的，清出临沂市建筑市场。
违规录入系统 有效避免说情
建设工程施工企业出现违规行为，当主管部门按照规定进行处罚时，常常会遇到一些单位领导找到主管部门说情的情况，而按照新办法的规定，所有违规行为将直接录入专门的管理系统平台，任何有权限的操作者对考核内容进行修改都将被系统记录，这也将有效避免领导说情造成不公平现象的发生。
记者了解到，目前可用于统计施工企业量化考核分数的临沂市建筑市场综合监管信息化平台已研发完成，即将上线。为了保证新实施办法的公平、公正，针对可能存在的操作人员私下修改企业分数的问题，该平台专门进行了痕迹保留设计，任何一个操作人员对平台内的数据何时进行何种修改系统都将自动记录，这样即便领导来说情，也没有人敢私下对平台数据进行修改，从而保证了企业量化考核结果的公正。
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