- 临沂网
- 2013年03月20日16:36
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19日上午，临沂市园林局执法监察工作人员与记者一行人，来到位于市区商城路与陶然路交会处的一小区，对该小区绿化情况进行了监察执法。为了提高全市园林绿化管理水平，我市园林部门于2013年1月15日至2013年5月底在全市范围内开展城市园林绿化执法监察活动，此次执法活动首次邀请媒体参加。
上午8时许，园林绿化执法监察工作人员拿着该小区的绿化规划平面图刚进入小区，就发现该小区门口北侧的传达室及物业办公室有问题，因为小区规划平面图显示该位置应该是一片绿地，而如今却成了平房。现场经过专业GPS测绘仪测量，该平房的面积大小足足有69.75平方米。“前两批物业都撤走了，我们属于这个小区的第三批物业，2010年夏天公司才入驻。”物业负责人神色焦急，赶忙摆手解释。工作人员仔细记录完数据，一行人继续往里走，行至小区最西侧，发现图纸上规划的350平方米花池不见了，取而代之的是硬化的水泥路面和院墙。“你们看这楼后绿化带里的内容也全变了，本应该栽植的是法桐、白蜡、银杏……那边停车场规划栽种法桐、栾树、樱花……现在却啥也没有。”市园林局园林绿化执法监察室副主任胡顺军皱着眉头说。记者发现，不远处的绿化带也已经被“菜园子”取代，对此，小区物业负责人无奈地说，“根本管不了”。
由于有了GPS先进仪器帮忙，工程量大大缩减，上午11时，工作人员就完成了测量，结果显示该小区绿地缩水率达8.22%。胡顺军介绍说，该小区于2009年11月开工，2010年9月交房，规划绿地面积为6367平方米，规划绿地率37.9%。用GPS测绘仪器测算，该小区共缺少绿地面积1380.94平方米，实际绿地率为29.68%，比规划绿地率少了8.22%。存在小区绿地变菜园、绿地占用、苗木内容改变等违反规划行为，其中，西院墙占用绿地面积350平方米，绿地变菜园面积342.2平方米，平房占用绿地面积69.75平方米，换热站占用绿地面积39.78平方米。
随后，园林绿化执法监察工作人员对该小区下发了整改通知书，要求于4月20日复查前尽快完成补植，若未整改或整改不到位，将移交相关部门处罚，仍不达标，将按照相关规定收取异地补建绿地代建费。
记者了解到，市园林局曾于2011年对中心城区部分小区（社区）园林绿化情况进行了调研。重点抽查了兰山区、河东区、罗庄区、经济开发区和高新技术产业开发区的100个小区（项目），其中新建项目16个，在建项目12个，已竣工项目38个，老旧小区34个，绿地率合格率为35%以上，显然多数是不合格的。在此基础上，市园林局将于今年上半年在全市范围内全面开展城市园林绿化执法监察活动。
记者付茜 通讯员德欣 继飞
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“菜园子”占据了小区内原有的绿化带，园林绿化执法监察人员在对占用面积进行测量
您的小区绿化是否“健康”存在？4大问题“蚕食”小区“绿衣”
如今，人们对生活居住环境的要求越来越高，您在住进宽敞明亮的新居后，对自己身边的小区了解多少？它们的绿色是否“健康存在”？自己的绿色权益是否得到保障？
市园林局园林绿化执法监察室主任王胜利介绍，为了保护我市城市园林绿化建设成果，给广大业主提供更加宜居的绿色生态家园，根据《临沂市城市园林绿化管理办法》等相关文件规定，今年，市园林局会同有关部门开始对中心城区内的小区（社区）的园林绿化情况开展执法监察活动。“监察的内容主要包括对随意变更绿化规划（比如绿地变停车场或菜园等）、毁绿占绿、破坏苗木设施等违法违规行为进行查处。”王胜利说，下发书面整改通知书后，拒不整改或整改不到位的，将按照相关法律法规进行处理或移交处罚，同时在一定范围内予以通报。
王胜利分析说，根据前期对100个小区（项目）的摸底调研，发现大部分小区主要存在四大问题：一是随意变更绿地规划、绿地面积缩水等问题突出。绝大部分园林绿化工程项目与规划要求相差甚远，九成以上的没有严格按照审批要求进行建设，随意减少绿地面积或变更绿地规划。二是园林绿化优质工程少，整体绿化水平低。大部分工程建设园林绿化项目未严格按照设计图纸和行业标准施工，植物配置不合理，树木、绿篱少，草皮多。地下停车场上部回填土方厚度不足，不能种植乔木和灌木。新建小区盲目引进外来树种，成活率低、绿化效果差。三是园林绿化项目（小区）建设手续不全。举个例子，共调研12个在建项目，其中有10个绿化审批手续不全，占91%；在建和已竣工的50个项目中，未办理园林绿化项目（小区）建设招标投标手续的48个，占96%；园林绿化工程质量、安全监督手续全部未办理。四是建管脱节，后期绿化养护管理跟不上。多数小区基本是自建自养，没有专业养护人员，绿化苗木品种单一，景观效果差，缺苗断垄、黄土露天、草坪退化、植物病虫害严重。
记者了解到，针对这些问题，市园林局在向市政府作的调研报告中提出了相应的建议和对策。如尽快补充完善相关规范性文件，全面完善城市园林绿化法规体系。建立健全建设工程绿化规划审批的联动机制。加大资金投入力度，有效解决绿化管养问题。建立健全园林绿化检查的联动机制。加大宣传力度，提高市民爱绿护绿意识等等。同时，为从根本上解决城市园林绿化建设养护资金不足的局面，在继续增加政府投入的基础上，通过各种形式广泛吸引社会资本参与城市绿化的建设和管理。
绿色热线8729555请业主建言
“2010年8月，业主委员会为了增加停车位，执意砍伐小区里的树木，将部分绿化带改造成停车位。”市区生资家属院业主曾向记者大倒苦水，他们小区就上演过一场“绿地争夺战”。
毁绿的做法激怒了不少年龄大的业主，他们认为好好的树木被任意砍伐，花池被随意毁掉，十分可惜。于是一些业主抱团抗议，矛盾激化到了不可调和的地步。最终，业委会不得不解散，绿化带改造停车场的工程在进行到一半时停工。无独有偶，市区西苑社区西北组团也因绿化带要改造成停车场的事闹得不可开交。
然而，与他们不同的是，位于陶然路的普村小区毁绿改停车场的做法却在悄无声息中进行了。业主王女士告诉记者，2012年夏天，楼前楼后的花池突然被毁掉了，她还以为是小区要绿化提升改造，因为物业常常根据季节对花池内的苗木进行换植。直到往日随风摇曳的花草变成了灰色的水泥地面，她才明白是要改造成停车场，为此她痛心不已。“没有经过全体业主开会商议，就进行了改造，即便想改造成停车场，但为何不改用嵌草砖铺设地面，而是全部用水泥硬化？”王女士说，楼前楼后的花池毁掉后，如今的小区绿化带已不成“带”，也不美观。
随着停车难的问题日益凸显，不少小区“大刀阔斧”地进行了改造，绿化带变成停车位的情况时有发生。还有一些小区后期绿化带的养护跟不上，于是不少业主将荒废的绿化带变成了菜园子……
对于业主反映和记者调查的一系列问题，市园林局高度重视。如果您的小区也存在随意变更绿化规划、毁绿占绿、破坏苗木设施等违法违规行为，业主们可随时拨打绿色热线：0539-8729555，0539-8729573，就本小区的园林绿化情况向市园林局反映。
记者付茜
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