- 临沂网
- 2012年12月07日09:34
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土地综合整治让贫瘠丘陵变为成片梯田 绣针河畔的村民再不靠牛耕地
一头黄牛、两个劳力，起早贪黑在地里劳作，由于丘陵山地的特殊地理环境，今年4月份之前，这种最传统的耕种方式一直保留在临港区坪上镇李家洼子村里。如今，通过土地综合整治，李家洼子村发生了巨大变化：水泥路修到了地头、收割机开进了田地……农民增收了，农村的生产生活条件也得到了极大改善。
绣针河从昔日臭水沟变成了现在的灌溉渠，坪上镇李家洼子村党支部书记李乃太对未来充满了憧憬
昔日田不成块水不通
5日，刺骨的寒风让人不敢出门，但在临沂市临港区坪上镇李家洼子村绣针河边，村支书李乃太跟其他几位村民正在栽树培土，干得热火朝天。“现在耕地整理好了，绣针河治理好了，就剩最后这些活了。想想来年春天，河边绿树成荫，环境大变，干得能不带劲吗？”李乃太的一番话，引来了一片赞同声。
说起身后的绣针河，李乃太感叹“变化太大了”。李乃太祖祖辈辈生活在这里，在他看来，绣针河与其叫河不如叫臭水沟。没治理前，河面上布满了杂草，水流不通，就是一潭死水。不仅如此，每当赶上夏季雨水充沛时，河水暴涨，洪水会冲毁周围的农田。
“这是村里较大的一条河流，按理说用于灌溉农田没问题，可是村里没有足够的资金进行整治，根本用不上河里的水，时间久了就荒废了。”李乃太说，守着一条河不能用，村民只能打水灌溉农田。
河水利用不上，村里的地也是不成块不成方，大部分村民一直保留着用牛耕地的传统耕种方式。李乃太说，由于这里属于丘陵山地，耕地不成规模，更不用说收割机进农田了，只能用人力，费时费力不说，农作物的产量根本上不去。
如今耕地多水变清
今年5月份，临港区坪上镇48个行政村开始实施土地综合整治项目，李家洼子村作为其中之一，经过土地整治后，如今已发生了翻天覆地的变化。以前那种牛拉耕、担挑水的耕种模式已经成为历史。
“政府为咱老百姓想的太周到了，俺们村的地土层都很薄，不利于庄稼生长，这次土地整治进行了土层深耕，改善了土壤土质。现在农田已经成片了，联合收割机可以直接开进田地作业，省时又省力。”看着远处成片的农田，李乃太清楚记得，土地整治时，按照大弯就势、小弯取直的原则，其田面基本水平或向内微斜，内侧设一条排水沟，做到了“水不出田，泥不下坡”，既改变地形，又制止流失，便于耕作，易于灌溉。
不仅如此，通过整治后的绣针河河面从原来的十几米加宽到现在的30米，河水清澈见底，用于浇灌的管道也铺到了田间地头，可以直接用于灌溉，而且还新修了三条水泥道路。
让李乃太跟村民没有想到的是，通过土地综合整治，村里的耕地面积还增加了四十多亩。“我算了一笔账，以前，由于耕地土层薄，灌溉也跟不上，一亩小麦的收成也就六七百斤，通过整治后，预计每亩地的收成能够翻番。”李乃太高兴地说，老百姓不拿钱不投资，政府来操作，通过土地综合整治，不仅增加了耕地面积，也促进了农民增收。
把地利用好小村迎巨变
现在，李家洼子村可谓田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，而且耕地面积也增加了。作为村里的带头人，这些天李乃太一直琢磨怎样才能利用这么好的种植条件？
“我们村主要种植玉米、小麦、花生这些季节性农作物，到了农闲季节不少人都在家闲着。现在都在搞特色农业，下一步，我们村也得好好规划，根据当地的特色，发展特色农业和高效农业，把土地利用好，让村民通过土地致富，增加经济效益。”李乃太如是说。
“看到正在建设的那几排楼了吗？到明年5月份村里人就能住进去了，没想到这辈子可以和城里人一样住上楼房了。”顺着李乃太手指的方向，记者看到几排新楼房正施工中。明年5月份，李家洼子村的236户村民将住进崭新的楼房。
临沂市国土资源局临港分局副局长尤作中说，像李家洼子村一样，坪上镇共有48个行政村实施了土地综合整治项目，总规模达3598.21公顷，新增耕地面积403.00公顷，新增耕地率11.20%。通过新增加耕地加上对原有中低产田的改造，使项目区每年可增加产值1531.60万元，提高农产品品质和农业效益，增加了农民收入。
2006年至今复垦耕地4.86万亩新建住宅41379户
土地是农民最基本的生产资料和生活保障。近年来，临沂市充分发挥国土资源在保障和改善民生方面的作用，组织实施民生工程项目，解决涉及群众利益的问题。其中，农村土地综合整治项目，不仅提升了耕地数量和质量，也改善了农村生产生活条件。
2010年底，临沂市启动实施了包括兰山、河东、临港、莒南、苍山的6个农村土地综合整治项目，通过综合整治，改善了农业基础条件。我市先后组织实施国家、省、市、县各级土地整理项目758个，项目总规模91万亩，改造中低产田48万亩，新增耕地面积15万亩，总投资7亿元。实现了项目区“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”，促进了农业增产增效、农民增收。
自2006年被列入全国首批增减挂钩试点城市以来，临沂市共实施增减挂钩项目区188个，总规模8.99万亩，盘活农村集体建设用地6.91万亩，涉及所有县区879个行政村，截止今年11月底，已复垦耕地4.86万亩，新建住宅41379户。
据介绍，在实施过程中，充分考虑群众承受能力，量力而行，有序推进，坚持“先安置、后拆迁”。由村民代表组成拆迁评估小组，逐户进行评估，合理制定安置补偿方案，多种形式实施安置，老年人、贫困村民由村集体统一出资建设保障房。改造后的新村实现了水、电、路、热、气“五通”，群众生活质量显著提升。
农用地整治今年全部完成
十八大报告指出：“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”11月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议指出，在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在前不久结束的全市领导干部会议上，市委书记、市人大常委会主任张少军指出，要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。
2010年12月，临沂市启动实施了5个国家级和1个省级农村土地综合整治项目，涉及全市5个县区7个乡镇205个村居，其中，农用地整治面积31.4万亩，项目完成后可新增耕地2.68万亩，实现每年粮食增收3600万斤。
采访中，临沂市国土资源局副局长李景波介绍，今年年底我市将完成农用地整治，目前，已完成工程总量的95%。建设用地整治总规模4.87万亩，目前已完成拆旧面积531亩，新建社区21个，建设楼房713栋，建筑面积218.25万平方米。
“预计2014年12月底前建设用地整治将完成安置社区建设任务，拆旧区达到复垦耕地标准。”李景波说，目前，全市已完成工程总量的30%以上，部分社区可望近期实现居民搬迁入住。
李景波表示，项目区通过实施田、水、路、林、村综合整治，将进一步改善项目区居民生产生活条件，提高社会主义新农村建设水平，促进全市城乡统筹发展。
记者唐丽丽
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