- 临沂网
- 2012年07月24日09:04
- 鲁南商报
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临沂市季节性便民摊点分布图
自行车半路扎了胎，去哪儿补？刚买了一双鞋，磕坏了去哪修……这些关系到您生活小细节的地方，从今天起，您不需要到处去打听了。
7月23日，临沂市城市管理局正式公布《临沂市季节性便民摊点分布图》，修鞋、修车、卖水果……这些地点都明确地标注在这张地图上了。
便民摊点地图实现一举多赢
看，城市管理新模式
在城市管理中，各类流动摊贩乱摆乱放一直是个难点问题。由于流动性、低成本、便民性的特点，是城市管理不可回避的话题。而临沂今年设置2000个便民摊点的举措，以及“便民摊点地图”的出炉，或许已经探索出一种城市管理的新模式。
“便民摊点，其实咱临沂早就有了”
每到夏秋两季，包括瓜农、菜农在内的各类摊贩随意乱摆乱放，给市容环境带来不良影响，成为困扰城市管理部门的难题。
采取怎样一种合理的方式，既保证便民摊点整洁美观，又满足群众的需要，还解决部分困难家庭的生计问题，切实做到变“堵”为“疏”？
早在2010年，济南市推出“西瓜地图”。一时间，一张小小的“西瓜地图”，为城市管理提供了新的思路。“实际上，设置类似的便民摊点，咱临沂并不比济南晚。”说起便民摊点地图，临沂市城市管理局相关负责人这样说。早在多年前，临沂就曾经设置了不少服务摊点，随着城市管理工作的推进，便民摊点也不断得到规范。
“比如每到春节期间，我们都会设置临时性的春联、烟花地图，并对社会公布，这也是为了方便市民。”临沂市城市管理局的相关负责人说，尽管临沂市区设置的便民摊点逐渐形成了规模，却一直没有系统地整理出来。
“绘制这张地图，可费了不少工夫”
临沂市城市管理局局长任建军说，整治占道经营、设置便民服务摊点是临沂市委、市政府提出的“十项民生大事”的重要内容，也是和谐城管创建工作的重要组成部分。今年市城管局将保障和改善民生摆上突出位置，创新城市管理模式，编制了集贸市场、便民摊点设置规划，在社区、校园周边设置便民服务摊点群，既保证便民摊点整洁美观，又满足了群众的需要，还解决部分困难家庭的生计问题，从根本上解决了市容和繁荣之间的矛盾。
7月23日，在临沂市城市管理局，记者见到了一张《临沂市季节性便民摊点分布图》。据工作人员介绍，早在4月，这张标有修车、修鞋、水果、蔬菜以及春联烟花的地图就绘制完毕。
“这并不是简单地绘制一张地图那么简单。”说起这张便民摊点地图的绘制过程，临沂市城管执法支队党总支书记孟庆余说，便民摊点设置完成，并经过完善之后，才能绘制这张地图。
然而，设立便民摊点受到诸多因素的影响，如何在市民实际需要和管理者之间寻找一个平衡点，确实费了不少工夫。“我们采取‘四不’原则，即在不影响市容市貌、不扰民、不污染环境、不影响交通的前提下，去设立便民摊点。”孟庆余说。
经过长期探索和积极准备，最终出台了一个人性化并且让经营户、周边居民和管理部门都满意的措施：在部分学校和居民小区比较集中、市民对早餐摊点需求比较强烈的地段，在不影响市容和交通的情况下，就近寻找沿街单位、店铺门前空地，设置部分便民摊点，对原早餐摊点进行整体搬迁，以满足市民生活的需要。
经过上半年的努力，全市已经完成疏导安置便民摊点1020个，并在整理了资料之后，最终形成了这张便民摊点分布图。
“这可是一举多赢的事”
拿着这张便民地图，孟庆余感到，这不仅是一张非常实用的地图，更实现了管理部门、摊主和市民的多赢，为城市管理提供了新的思路。
为构建和谐城管，引导摊点退路进场、退路进市、退路进片，改变过去城区摊点无序经营的局面。目前，临沂市城市管局通过对流动摊点占道经营情况摸底、调查、分析，探索总结出三种摊点管理模式：模式一，对摊点经营集中、摊点群规模较大的，集中建设场地，接纳流动商贩进场经营；模式二，对社区密集地区多年占道经营、影响道路正常通行的马路市场、早夜市等，积极协调建设农贸市场；模式三，在次要路段、背街小巷选取合适地点，设置便民服务餐车，吸纳周边散摊进片经营。
以临沂大学东门外两侧摆摊经营为例，摊点最多时达230多个，造成占道经营及“脏、乱、差”现象严重，一时成为城市管理的难题。
起初，执法人员对这些摊贩进行了集中清理取缔，但摊贩们很快就和执法人员打起了游击战，却不能从根本上解决问题。
为彻底解决这一难题，城管局采取市场化运作，由经营公司投资约60万元建设大棚。最终，让以前与执法人员“打游击”的70多家摊点高高兴兴地搬进了可以安心、合法经营的“新家”。
“这可是一举多赢的事，既保证便民摊点整洁美观，又满足群众的需要，还解决部分困难家庭的生计问题。”孟庆余说。
“根据市民的需求，继续完善地图”
在日常生活中，城区不少居民经常会遇到这样的问题：自行车半路扎了胎，却不知道最近的修理点在哪；刚买了一双鞋，磕坏了找不到修鞋的地方……不少市民感叹：“虽然补补车胎修修鞋，不是什么大事，但是这些小细节，却实实在在地关系着咱老百姓的生活。”
在这张《临沂市季节性便民摊点分布图》上，这些小细节已经实实在在地标注了出来。只要您对照着地图，随时随地都能找到距离自己最近的便民修车点、修鞋点、水果摊等。
23日，临沂市城市管理局局长任建军表示，目前，市城管局正在制定《临沂市便民服务摊点经营管理导则》，并将在近期出炉，“有了这个《导则》，将进一步规范这些便民摊点，同时也为进一步完善便民摊点地图，增加新的便民摊点提供指导。”
也就是说，临沂再设置便民摊点，将有更为系统性的规定。记者在这份《导则》的修改稿上看到，里面不仅对便民摊点的设置以及管理作出了规定，同时还对早夜市、修车店、修鞋擦鞋店都做出了细致的说明。
“目前，这份便民摊点地图只是试点阶段，还存在不少有待完善的地方。”临沂市城管局相关负责人表示，下半年将通过剩余便民摊点的设置，以及根据市民的需求、建议，不断完善地图。
或许，不久之后，便民公厕、卖报亭等与市民生活息息相关的内容也将出现在这张便民地图上。
记者 周广聪 展萍 通讯员 李甲 实习生 庄腊梅
部分便民摊点分布位置
便民修鞋点：
桃园路与八腊庙街交会处西100米路北
蒙山大道与育才路交会处西100米路北
前十街与通达路交会处西600米路南
水田路与商城路交会处西50米巷口
水田路与开源路交会处西20米巷口
水田路与蒙山大道交会处西500米兰山小区南门口
水田路与琅琊王路交会处东50米路北
工业大道与水田路交会处北200米路东曹家王庄社区西门
工业大道北段大学城东门北侧
解放路与沂蒙路交会处西北角
解放路与西小山巷交会处北20米路西
解放路与八一路交会处西南角
兰山路与三小路口西30米路北
解放路与一小路口交会西北角
金雀山路与八一路交会东北角
沂州路与兰山路交会西北角
沂州路东方红市场(两处)
平川路与金源路交会处
金雀山路凤凰宾馆门口
银雀山路临沂一中门口
启阳路与羲之路交会东北角
四小西侧路北
平安路与八一路西北角
金坛路与八一路西北角
便民修车点：
解放路与沂蒙路交会处西50米路南
解放路与八一路交会处西南角
解放路与商城路交会处西南角
解放路与兴隆路交会处西南角
解放路与王庄路交会处东南角
兰山路与东岳庙街交会处西南角
兰山路富民小区南门
兰山路王羲之故居北门
水田路与王庄路交会处东北角
水田路与青年路交会处东南角
水田路与工业大道交会处西路北
沂蒙路与滨河大道交会处西南角
通达路与育才路交会处西路北
通达路与聚才路交会处东30米路北
通达路与成才路交会处西200米路北
蒙山大道与育才路交会处西200米路北
工业大道北段大学城东门北侧路西
银雀山路与八一路交会处西南角
沂州路陵园前街交会
银雀山路临沂一中门口(两处)
平川路与平安路交会处
祝丘路与铁路桥交会处
平安路与八一路西北角
金坛路与八一路西北角
铁路医院对过
陶然路与新华一路西50米路北
陶然路与新华一路西10米路北
通达路与金坛路南50米路东
沂州路与考棚街交会南50米路东
沂州路与兰山路交会西北角
沂州路与兰山路交会南50米路东
考棚街与八小集交会
解放路西苑小区北门
解放路路南东关农贸市场西
沂州路与解放路交会东20米路北
开阳路与沂蒙路交会西南角
开阳路与八一路交会东北角
胜利小学对过
红旗路与羲之路交会
羲之路与金雀山路交会北200米西
四小西侧路北
开阳路与工业大道交会处东北角
平安路与蒙山大道交会处西北角
银雀山路与通达路交会处东南角
新华路与启阳路交会处西南角
便民摊点群设置处：
开源路与开阳路交会处西北角
商城路与开阳路交会处西北角
通达路与金坛路交会处西北角
通达路与金源路交会处西南角
八一路与金源路交会处西北角
即丘路与平安路会处东南角
即丘路与金源路交会处西北角
沂州路与陶然路交会处南300米清泉小区门前
季节性水果摊点
八腊庙街与兰山路交会处
八腊庙街与成才路交会处西北角
水田路兰山小区南门
青年路与开源路交会处
解放路与一小巷交会处东南角
解放路与一小巷交会处西南角
解放路与工业大道交会处东60米冠蒙花园门前
成才路汇源农贸市场门前
前十街汇丰农贸市场门前
工业大道大学城东门北侧路西
工业大道与银雀山路交会处北200米路西
新华路与官驿街交会处东侧
水果、蔬菜摊点：
王庄路与红旗路交会处西北角
兴隆路与红旗路交会处东200米路北
开源路与启阳路交会处西50米路南
沂州路与解放路交会处北50米路西
刘家园街与银雀山路交会处北10米路东
陵园前街与陵园东街交会处
金源路与沂蒙路交会处东20米路南
记者 周广聪 展萍 整理
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临沂市常用便民电话
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