• 临沂网
• 2012年06月07日13:27
• 鲁南商报
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    走进临沂商城，你会发现在市场里活跃着一支身着迷彩服的民兵队伍。他们执勤巡逻、服务客商、维护秩序、消除隐患，成为商城一道亮丽的风景线。日前，临沂市委、市政府、临沂军分区作出决定，在全市推广学习民兵建设“兰山模式”。

　　
民兵在演练盾牌操。

　　长期以来，商城是兰山区重要的经济增长点，也是该区社会管理的重点和难点。1999年5月，该区制定了《临沂批发市场民兵建设规划》，把武装工作与经济建设结合起来，以市场所在社区居民、市场管理服务人员和符合条件的市场经营户为主体，在当时的临沂批发城各市场规范建立了市场民兵组织。

民兵在商城巡逻。

　　2009年，兰山区在民兵参与市场建设管理、创新社会管理方面开始了新探索。经过3年摸索实践，创造出以“楼宇化编组、网格化管理、一体化建设、多样化使用”为主要内容的民兵建设“兰山模式”。

　　推行网格化管理。为消除管理上的“盲区”和“死角”，该区将商城所有市场划分为20个一级网格，并根据每个网格内社区及市场数量，进一步划分为数量不等的二级网格，在此基础上，根据市场和社区规模、范围，再细划为若干个三级网格。每一级、每一个网格都相应明确了市场民兵数量、职能任务和隶属关系，形成了严密的市场防控和组织体系。

　　实现楼宇化编组。根据商城每座楼宇符合民兵条件的居民数量，分别编组楼宇民兵班和楼宇民兵排，相应数量的民兵班、排，按区域编组为民兵连、营。每座楼宇民兵的数量情况和隶属关系，通过悬挂在楼宇出入口的编组信息牌一目了然。

　　坚持一体化建设。在保证军事机关对市场民兵队伍有效指挥控制，保持市场民兵组织鲜明的军事特色的前提下，与市场管理机构和政法综治部门密切配合，积极推进组织指挥的一体化，健全完善适合市场特点的民兵管理机制，优化了教育训练、争先创优、信息交流与协作等六项机制，修订完善了消防灭火、市场封控、紧急疏散、防化救援等四项预案，实现了民兵组织的常态化、专业化和规范化。

　　瞄准多样化使用。发挥市场民兵寓兵于民、寓兵于商、身处一线、作风过硬的特点，积极维护市场安全稳定，在打击盗窃、强买强卖、调解矛盾纠纷、制止群体事件中，市场民兵总能在第一时间反应、第一时间控局、第一时间发挥作用，使之在急难险重任务中勇挑重担，在经济建设主战场积极建功。

　　如今，在31平方公里的临沂商城的角角落落，在车水马龙的每个物流园区，随处可以看到民兵的身影。近年来，该区民兵协助地方政府职能部门查假打假140多起，查处违法分子300多人；调处矛盾纠纷千余件，防止治安案件百余起；配合公安机关抓获各类违法犯罪人员800多人。每年扑灭大小火灾数十起，消除安全隐患600多个。8年来，累计出动民兵2.4万多人次参与创城工作。

　　根植于民兵工作生动实践的“兰山模式”，受到中央军委委员、总政治部主任李继耐上将高度评价。今年5月，中共临沂市委、市政府、临沂军分区共同作出决定，在全市人武系统广泛开展学习推广民兵建设“兰山模式”活动。

　　记者 刘遥　通讯员 刘贵和 奚政

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