• 临沂网
• 2011年06月04日09:05
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    倡导生态文明 加强环境保护 加快建设大新大美临沂

    中共临沂市委副书记、临沂市人民政府市长 张务锋

　　今年6月5日是第40个世界环境日。联合国环境署确定今年世界环境日的主题是“森林：大自然为您效劳”；国家环保部确定，中国主题是“共建生态文明，共享绿色未来”。中国主题表明，我国在呼应世界主题，保护森林、呵护绿色家园的同时，更加强调推进生态文明建设是重大而紧迫的战略任务，呼吁人人行动起来，树立绿色发展理念，共创绿色未来。

　　近年来，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我市被列为全省唯一“两型”社会建设改革试点城市的机遇，认真贯彻落实环境保护基本国策，突出确保环境安全、改善环境质量、服务科学发展的环保工作这条主线，积极抓好流域污染防治，深入开展环境风险排查整治，不断强化主要污染物总量减排，持续推进创建国家环保模范城市工作，全市的环境保护工作取得显著成效。“十一五”期间，全市化学需氧量、二氧化硫排放量累计削减19.7%、9%，超额完成省政府下达的减排任务。在百年不遇持续大旱、河道径流锐减的形势下，全市7个国控河流考核断面达标率全部优于国家要求，平均达标率较“十五”末年提高50个百分点；9条省控河流提前一年全部达到恢复鱼类生长要求；在代表山东省迎淮考核中获得第一名，并通过国家环保模范城市复核验收，成为全省第二个、全国第九个按照新指标通过验收的城市。

　　2011年是“十二五”规划开局之年，做好环境保护工作至关重要。今年“两会”通过的《政府工作报告》提出了加快跨越发展、转型发展、创新发展、绿色发展、统筹发展、和谐发展的总体思路，为环保工作指明了方向。我们一定要自觉坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进“两型”社会建设为抓手，以改革创新为动力，大力推进污染减排，积极倡导生态文明，合理开发利用资源，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快推进大新大美临沂建设。

　　第一，坚定不移地贯彻环保优先原则。更新发展理念，创新发展模式，把环保优先的原则贯穿于经济社会发展全过程。推进经济结构战略性调整，改造提升传统优势产业，大力发展新能源、节能环保等新兴产业，积极推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效。坚持走新型工业化道路，注重引导企业大力开发绿色技术、生产绿色产品、发展绿色经济，最大限度地实现资源持续利用和生态环境持续改善，努力做到节约发展、安全发展、清洁发展。

　　第二，逐步建立完善环境保护工作机制。坚持政府推动、规划引导、示范带动和公众参与原则，进一步健全保护生态环境的政策和制度，积极探索新的环境管理方式，充分发挥价格、税收、信贷、土地等政策杠杆作用，建立保护生态环境的激励和约束机制，通过制度建设和机制创新推动环保工作。积极引导社会资金参与生态建设和环境污染治理，促进环保投资主体多元化。进一步完善联合执法机制和环境执法监察制度，加大环境执法力度，做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，为保护生态环境奠定坚实的法制基础。

　　第三，切实把污染总量减排目标任务落到实处。主要污染物减排是调整经济结构、转变经济增长方式的具体体现。今年是“十二五”主要污染物减排的开局之年，应按照统一部署，把结构减排、工程减排、管理减排等各项措施落实到位。进一步加强工业企业污染治理，淘汰落后生产能力，削减工业污染排放总量。严格建设项目环境管理，落实环境影响评价和环保“三同时”制度，防止新增污染。切实抓好湿地工程、城市污水处理厂建设、工业企业水污染治理、燃煤电厂脱硫等重点减排工程项目，确保发挥减排作用。研究出台有利于减排的政策措施，建立完善市场运行和长效管理机制，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排指标顺利完成。

　　第四，毫不放松地抓好重点领域环境污染风险防范。环境安全是发展的基础和前提，也是环保工作的底线要求。要把有效防范和妥善应对突发环境事件放在各项工作的首要位置，毫不松懈地抓好重金属、核与辐射、危险废物、危险化学品等重点领域风险隐患排查整治。同时，进一步建立健全安全防控体系，加大重点行业“治旧控新”综合防治力度，提高行业准入门槛，建立涉重金属等高风险、重污染企业退出机制。加强环境监管，落实企业主体责任，完善特征污染物监测报告、突发环境事件报告和应急处理制度，增强防范突发环境事件能力。

　　第五，着力营造环境保护工作的良好氛围。保护环境既要加强硬件建设，也要高度重视软件建设。大力加强全民环境宣传教育，广泛开展环境法制、环境道德和生态环保宣传教育活动，积极倡导热爱自然、保护环境的生态理念，增强公众环境意识。引导公众自觉选择节约、环保、绿色的生活消费模式，充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性，动员和凝聚全社会的力量，加快资源节约型、环境友好型社会建设，推动全市经济社会全面、协调、可持续发展。
 

来源：琅琊网

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