- 临沂网
- 2012年04月29日13:54
- 琅琊网
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如果说商城的自身优势如同一块巨大的磁铁，令外商把采购目光投向临沂，那么涉外的服务就是留住外商的重要法宝。然而，由于签证、长期居住、注册登记、创办企业等政策还未向临沂“敞开”，老外慕名而来却住不长、留不下，也在一定程度上成为商城国际化的壁垒。尽管要在临沂看到老外云集的景象非一日之功，但是突破政策“底线”，合理降低门槛，做好城市配套，已是商城临沂的必修课。
难留人:外商代表处多变空房间
外国人走在临沂街头，总会有市民侧目，吸引人们的不是外国人的长相，而是因为少见觉得稀奇。一个城市常住外国人的数量是这个城市的国际化程度的直接反映，其实蕴含着巨大商机的临沂并非对外国人没有吸引力，临博会作为临沂的商务窗口，仅过去两届就吸引了外国客商近千人，但为何他们千里迢迢而来，却仅仅只是过客？
有“金子”的地方总会是淘金者的聚集地，兰田集团董事长王士岭回忆说，过去两年来，已有不少外国商人看中了临沂这个“黄金”市场。
第一届临博会后，来自埃及、苏丹、沙特等十余个国家的外国商人表达了想留在临沂的愿望，希望在临沂设立代表处，安排外国员工在临沂常驻。为此，兰田集团成立了专门小组对接商城国际化，并成立了国际贸易部，建设了国际贸易中心，将多达百余间的办公室装饰一新，作为外商代表处的办公场所。然而两年过去了，在手续难办等原因的困扰下，一些原本常常可以看到外商身影的代表处办公室已经成了空房间，对此，王士岭只能无奈地摇摇头。不过，兰田集团没有因此止步，而是积极申请，尽可能地留外商，帮外商注册公司。
难注册:外商办公司要过多道坎
庞大的市场集群，密集的物流网络，这样的临沂市场让来自俄罗斯的外商拉提夫汗·克吉克洛夫很满意，而且临沂的餐饮、住宿、宗教场所也均符合这位穆斯林的需求，也正是因为具备这些条件，一年前，身为俄罗斯商会代表的他，把业务发展的重心从西安转移到了临沂。
木材、编织袋、食品是拉提夫汗采购的重点，他把从临沂采购的商品通过陆路或海运输送到中亚、中东及俄罗斯一带。随着业务量增加，他经常在临沂一住就是两三个月，在临沂安个落脚点成立贸易公司的想法越来越强烈。
虽然自己知道设立外资企业不是个简单的事情，但拉提夫汗还是没想到，在临沂注册一个外资贸易公司手续繁杂不说，还耗时费力。经过多方打听，拉提夫汗了解到注册一个外资企业，需要外方资信证明、中国驻该国大使馆的公证、商业计划书、可行性验资报告、企业合同章程、外经贸批注证书以及批准文件、中外双方董事会成员委派书、场所使用证明等等二十余份材料，涉及工商局、技术监督局、税务局、银行、商务局、海关、发改委等部门多达十余个，而临沂又缺少为外商提供一站式服务的场所。
最终人生地不熟的拉提夫汗不得不花钱找中介公司代办，而中介公司答复的办理时间需要两个半月，这让俄罗斯外商多少感到有些吃惊。
条框多:政策难衔接外商处夹缝
一个外资企业的手续需要两个半月才能办出来？记者通过网络联系到一家专门帮企业注册服务的中介公司，该公司的一位负责人也证实了这一说法，他表示，一般中介公司宁愿去代理内资企业的业务，也不愿意接外资企业的注册业务，究其原因还是因为环节过多、耗时过长。
由于相关政策不衔接，各个部门又都有各自的政策体系和条框，造成了外商注册企业时常常处于政策的夹缝中，这也一定程度上增加了外资企业的注册难度。从目前情况来看，尽管为了给外商提供便利，工商部门降低了外资企业注册门槛，一个外商注册只要10万元人民币就可在名称上冠“山东省”，两个外商注册累计仅要3万元，这对外商来说是个绝好的消息。然而操作起来却并非如此，因为外商到工商部门注册前，需先到商务部门审批，注册资金必须达到30万美元，这就造成工商部门降低的门槛成了摆设。另外，注册外商投资企业，工商部门允许境内自然人合伙投资，在注册前也要到商务部门审批，而商务部门的政策是不允许境内自然人作为合伙人。而记者也了解到，这种政策不衔接的情况不仅在临沂存在，山东省内多地均有这种问题。
为了配合临沂国际化的进程，在政策方面，目前一些相关部门也开始有所松动，如今外商拿着护照到工商局登记窗口办理营业执照时，只要提供出入境记录并签字确认即可，不需要再提供所属国户籍部门的公证和中国大使馆的认证，这也让外商感受到了一定的便利。
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俄罗斯外商在世界地图前介绍自己未来的发展方向，他对未来临沂发展成为国际商贸城充满信心。
给老外一个“家”
引凤先筑巢，留人先留心。留住外商脚步，仅仅依靠商城的自身优势已跟不上国际化的步伐，给外商“家”的感觉或许同样重要。
自去年以来，临沂商城国际化提上日程，也成为继义乌之后国内第二个打造国际商贸城的城市。奋起直追的临沂，该拿什么留住外商？有人说，临沂商城货品齐全百花齐放，而义乌商城则是小商品一支独大。比较下来，临沂商城魅力更大，赶超在望。然而，如今已不是“酒香不怕巷子深”的时代。酒好，也要吆喝，更需人性化的服务。以义乌为镜，我们可以清楚地梳理出，商贸城国际化的过程，除了政策扶持，更需要这个城市做好软环境的功课，比如教育、就医、宗教信仰以及休闲娱乐场所等等。
再次对照义乌，义乌街头的店铺密集，除传统的中英文对照外，还有阿拉伯文，更有供老外做礼拜的清真寺，尤其是专为老外设置的异国风情街，容纳了各国的风味小吃，而专为外籍儿童开办的学校彻底解决了老外的后顾之忧。从这些方面不难看出，义乌这个小城给了外商“家”的感觉，既然外商在异地也可以嗅到故土的气息，安家落户也不足为怪。
反观临沂，尽管决策者正在积极争取政策的倾斜，然而软环境的配套建设还是一个空白。欣喜的是，临沂已看到了差距与症结所在。张少军书记在推进商城国际化工作会议上明确要求，境外客商来临沂签证、长期居住、注册登记、创办企业等各种政策也要尽快落到实处，这让我们看到了市委、市政府的气魄所在，兰田集团等企业也开始建设专为外商服务的外商生活服务中心。相信，在不久的将来，随着各国文化和商业符号的输入，一个新的“世界超市”将在临沂诞生。(本组系列报道至此结束)
记者张庆华 车明军 杨帆
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