- 临沂网
- 2012年04月20日08:13
- 鲁南商报
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4月19日，临沂召开全市加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动总结大会，学习借鉴先进地区经验，总结今年以来县域经济发展和小城镇建设情况，研究部署下步加快县域经济发展和小城镇建设的任务措施。
临沂市委书记、市人大常委会主任张少军在讲话中指出，当前临沂县域经济和小城镇建设正处在提升发力、起步跨越的关键时期，要抢抓机遇，推动经济社会发展实现跨越赶超。要抓住发达地区产业转移的机遇，充分发挥有利条件，多层次、多领域地积极承接南方发达地区、沿海地区的产业和项目，东接南融，努力使区位优势转变为经济优势。
张少军强调，要抓住沂蒙革命老区参照执行中部政策和建设日照精品钢铁基地“两大助推器”的机遇，积极策划储备一批产业项目，促进扶持政策的对接和落实，确保在项目、资金争取上有大的突破，最大限度地发挥政策推动效应，打造经济发展新优势。要抓住山东省扶持小城镇发展的机遇，学习借鉴先进经验，大力推进12个优先发展重点镇建设，坚持规划先行，扩权强镇，创新机制，搞好主导产业培植，培植骨干企业，强化产业支撑，做大做强镇域经济。
加快全市县域经济跨越发展和城乡一体化进程，重点、难点和突破点在小城镇。去年，全市157个乡镇中，地方财政收入过亿元乡镇仅有16个，过千万元的有80个，1000万元以下的还有61个。“如果全市镇级财政收入平均过亿元，‘三年倍增计划’就能提前实现，财力薄弱县区就能脱困摘帽”，临沂市委副书记、市长张务锋明确提出，年内，12个重点镇生产总值要力争突破千亿元、地方财政收入达到13亿元。
张务锋要求，要将镇域作为突破县域经济发展的主战场，全力推动小城镇建设大跨越、大提升。要坚持重点先行，继续把重点镇作为重中之重，加强产业规划，搞好与六大主导产业、开发当地资源、临沂商城国际化“三个结合”，努力把重点镇建设成为城乡统筹的先行区、特色产业发展的集聚区和县域经济发展的次中心。要坚持工业兴镇，以骨干企业发展带动中小企业壮大，增强产业支撑力。特别是现有的2个国家级和12个省级开发区，要实施“二次创业”、“升级行动”，推动开发区产值向500亿元、1000亿元迈进。要坚持扩权强镇，借鉴莒南县大店模式，尽快赋予重点镇更多县级审批权限，切实做到彻底放、放彻底，进一步释放小城镇发展活力。
声音：
“看得见的差距让我们坐不住”
4月12日至18日，临沂组织开展了加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动；19日，全市召开总结大会，分析形势，再部署、再动员确保实现县域经济三年倍增五年跨越目标。
记者采访了部分市直部门、县区和重点镇的负责人，倾听他们对加快推进县域经济发展和小城镇建设的心声和思路。
市经信委主任王新生：差距让我们坐不住
“如果说过去我们感知到的与苏北地区的差距，还停留在概念上、数字上，那么通过这次实地考察，我们看到了与苏北在项目层次、企业规模及城市建设上存在的实实在在、‘看得见摸得着’的差距。”王新生说，曾是欠发达地区的苏北，用了几年的时间就实现了跨越发展，“这些差距让我们坐不住、压力大”。
王新生说，临沂现在整体推进县域经济跨越发展的路子已非常清晰，只要敢想敢干，敢打敢拼，就能打赢县域经济跨越发展这场“新孟良崮战役”。他表示，市经信委将紧紧围绕企业的技术装备、研发能力、企业管理层次和市场开拓等关键环节，与苏北企业对标，推动全市工业又好又快发展。
市住建委主任张卫强：督导县区尽快落实扩权强镇方案
这次会议对全市小城镇建设，特别是12个优先发展重点镇提出了新的更高的要求。
张卫强说，作为加快推进小城镇建设的牵头协调部门，市住建委将认真落实会议精神，和市直有关部门一起重点做好以下四项工作：指导12个重点镇进一步完善城市建设、产业发展等规划，督导除大庄镇外的11个重点镇所在县区尽快落实扩权强镇方案，加强融资平台建设，加大帮扶和考核力度。
沂水县委书记刘贤军：打造激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水
刘贤军说，听了浙江省湖州市织里镇的先进经验，既倍受鼓舞，也深感责任重大。
“当前，全市县域经济、镇域经济已经到了竞争激烈，同时也是提升发力、加快发展的关键时期。”刘贤军说，沂水县将按照这次大会要求和市委“四三二一”的总体战略部署，进一步认清自我，以转方式调结构为着力点，紧跟先进、明确方向、自造优势、全力赶超。
刘贤军表示，在深化“四比四看”、主动“四找四定”的基础上，努力做到转变工作态度，调高目标；转变发展路径，调准方向；转变产业布局，调优结构；转变执行方式，调顺机制。全力建设好激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水。
临沭县委书记任庆虎：力争所有乡镇财政收入过千万
临沭县正在开展以“不比自身比标杆，不比平常比特色，不比基础比变化，不比条件比干劲，不比资历比贡献”为主要内容的主题实践活动。任庆虎说，下一步将结合临沭实际，学习苏北发展的经验，高点定位，彰显特色，解放思想，进一步理清发展思路，敢想敢干，更要突出实干，在理清思路、定准目标后，关键靠实干。通过强化考核，强化奖惩，力争尽快实现临沭县所有乡镇财政收入过千万的目标。
费县探沂镇镇长于国宏：用3到5年建成20平方公里的小城镇
于国宏在接受记者采访时表示，探沂镇将加强基础设施建设，提升小城镇承载力，每年投入3到5亿元，利用3到5年时间，使小城镇建成区面积达到20平方公里，吸纳外来人口8万人。
于国宏说，为此，将加快经济园区建设，提升小城镇支撑力。每年完成招商引资任务20亿元以上，加快建设新医药、新材料和板式家具过万亿产业集群，努力完成“三年倍增计划”。加大公共服务设施投入，让发展成果惠及广大社区群众。加大对重点中小学、幼儿园、敬老院、公共卫生实施的投入，为广大群众提供优良的公共服务设施和优质服务。
本报记者 刘遥
链接：从招项目到招产业既“移植大树”也“育苗造林”
“今年，我们将紧紧围绕建设一流国家级经济技术开发区这一目标，突出招大培强这一主题，瞄准高端招大商，优化环境安好商，力争两年实现财政三年倍增计划，打造千亿级产业园区！”临沂经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任邹际国表示。
邹际国说，在招商主攻区域上，突出长三角、珠三角和环渤海经济区；在产业主攻方向上，突出引进世界500强、国内500强和“四新一高”产业项目；在项目把关上，坚持效益导向，对新上项目分类管理、科学论证，严把生态和经济两个效益关。坚持龙头带动与产业招商相结合，从招项目向招产业拓展，既“移植大树”，也“育苗造林”，不断拓宽增厚产业链条，培植形成起工程机械主导产业和新能源新材料、生物化工等特色产业。
今年初，开发区排出了46个重点工业项目、34个重点商贸项目，全面推动建设。近期，40个左右的项目将集中开工奠基，再掀重点项目建设新高潮，力争到明年底新增10家销售收入过10亿元企业、100家过亿元企业，完成规模以上工业产值1000亿元，形成“百亿级企业集群”“千亿级产业园区”，向一流国家级经济技术开发区迈出坚实步伐。
“引进项目是为了增加税收和就业，增强实力造福于民。如果经济效益不明显，地方税收贡献不高，还占用宝贵的用地、用能指标，甚至破坏生态环境，就得不偿失，背离了初衷。”邹际国说，作为国家级开发区，必须形成“以亩产论英雄”的共识，算好投资项目的环保帐、就业帐、产业配套账，特别是地方税收贡献帐，将招商优惠政策与项目投资规模、科技含量、单位面积产出效益直接挂钩，提升项目质量效益。
记者 林伟伟 通讯员 李燕
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