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- 2012年03月05日08:25
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广场红歌队的成员在表演《老两口学毛选》。(资料片) 记者 展萍 摄
养老是个社会问题。“十二五”时期，随着第一个老年人口高峰的到来，临沂人口老龄化迎来首个冲击波。
政府工作报告中，多处涉及养老事业，足见临沂为老区城镇居民实现“老有所养”所作出的努力。于此同时，社会化养老事业却显得后继乏力。
500多个床位6年入住率仅4%
福安康老年公寓是临沂最早一批社会力量投资兴办的民办养老机构。2006年至今，尽管这座老年公寓的水、电、暖齐全，护理人员足够专业，但入住的老年人仅保持在20多位。对于拥有500多个床位的养老机构来说，4%的入住率，显得极为萧条。
对此，马善霞代表有些无奈，“无论怎么宣传，人数始终维持在这个水平”。她说，每个月亏损五六万是常事。
马善霞最初兴办老年公寓的初衷是，“退休的老年人，辛苦了一辈子，到老了，儿女忙，他们会感到寂寞孤独，办养老服务时机正好”。但这么多年的亏损下来，她感到很尴尬。
她介绍，老年公寓搬迁之前，条件还没有现在好，卧病在床需要护理的老人，每月每位收费一千多元。搬到楼上之后，条件改善了，但物价也提高了。包括护工的工资在内的成本水涨船高，这当然也体现在收费上，生活不能自理的老人每人每月收费两千元，住的还是不多。
养老消费意识不足拖后腿
为了考察民办养老事业的运营状况，马善霞去过上海。她告诉记者，上海的社会化养老事业走在全国前沿，政府对民办养老机构的扶持力度很大，但民办养老院还是赶不上公办福利院红火。
“比如有家老年公寓，每个床位能获得补贴四万五元，但入住的人数还是不多。加之上海的建筑成本高，老年事业是不挣钱的，不赔钱就很好了。”马善霞说。
去年下半年，马善霞投入十几万为老年公寓做宣传，仅发出去的短信就100多万条，虽然前来咨询的人很多，但一听说收费一两千元，就没了下文。
“政府引导、支持养老机构社会化运作，但即使年年补贴，民办养老机构的入住率始终不高，这不是政府的责任。”6年的经营让马善霞得出一个结论：关键在于养老观念和养老消费意识。
马善霞说，只要是老人能动，基本上能自理，临沂人往往选择在家养老，既感觉温馨，消费也低。对于卧病在床的老人，住老年公寓的话，每个月需要2000元，这比请在家保姆的费用要小。相对应的，如果住在公办养老机构，补贴和报销后，每个月需要1000多元，所以斟酌后，大部分人还是斟酌后选择了后者。
“老有所养”离不开社会化养老
今年的政府工作报告中多处提到城乡居民养老：2012年，企业退休人员养老金平均增长10%以上；为集中供养的“五保”老人每人每天提供一袋奶、一个鸡蛋，使所有敬老院全部实现集中供暖。让城镇居民实现“老有所养”，政府始终在努力。
马善霞代表非常欣赏的这些政策。“为孤寡老人、‘五保’老人免除后顾之忧，政府已经做得很好了。至于其他的老年人，现在生活水平都提高了，子女也有财力、有能力把老人照顾好。”她坦言，随着老龄化社会的到来，社会化养老还需要形成大的承载能力，去容纳越来越多的老年人。
今年两会上，王明吉代表也在关注民办养老机构问题。他建议，拓宽居家养老服务渠道，通过政府购买服务的形式，加强社会工作人才队伍建设，使老年人真正达到老有所养。
记者 刘遥 邵琳 周磊 实习生 刘金龙
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