- 临沂网
- 2011年11月16日08:12
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中共临沂市委十一届二十二次全体会议11月15日下午举行。全委会深入学习了党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神，审议通过了《中共临沂市委关于认真贯彻中央和省委全会精神、加快建设文化强市的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提出我市推进文化改革发展、加快建设文化强市的战略目标，即到2020年，我市将建成古今文化相辉映、文商旅相结合、文化事业产业协调发展的鲁南苏北区域性文化中心。
会议指出，近年来，我市各级对文化建设高度重视，大力推进文化名市建设，取得了明显成效，文化繁荣发展呈现良好态势，文化体制改革走在全国前列，为文化强市建设奠定了基础，提供了条件。为此，市委响应建设社会主义文化强国、文化强省的号召，提出加快建设文化强市。
《意见》指出，我市文化强市建设的目标任务是，到2020年，我市社会主义核心价值体系更加深入人心，市民整体素质和城乡文明程度显著提升；具有沂蒙特色、群众喜闻乐见的精品力作不断涌现，沂蒙文化的影响力显著提升；公共文化服务体系更加健全，文化基础设施建设和管理水平显著提升；文化产业快速增长，整体实力和竞争力显著提升；文化管理体制和文化产品生产经营机制更加完善，文化发展活力显著提升；基层文化人才队伍日益壮大，文化发展的保证能力显著提升。着力打造历史文化、书法文化、兵学文化、红色文化、民俗文化、商贸文化品牌，努力把临沂建成鲁南苏北区域性文化中心。
会上，市委书记、市人大常委会主任张少军要求，各级各部门在具体工作中，要大力宣传和弘扬沂蒙精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设；立足群众精神文化需求，大力发展公益性文化事业，加大投入，加强公共文化服务体系建设，提高公共文化管理服务水平；着力抓好项目规划建设，壮大文化产业综合实力，突出发展重点产业，做好文旅结合文章，优化文化产业发展环境；加快文化体制改革创新，进一步激发文化发展活力；坚持正确导向，努力营造积极健康向上的舆论环境。各级党委、政府及有关部门要从战略和全局出发，研究制定推动文化繁荣发展的政策措施，切实发挥好保障推动作用，努力推动文化事业和产业跨越发展。
市委副书记、市长张务锋在主持讲话时要求，要迅速把这次会议精神传达到全体党员干部，进一步统一思想、凝聚共识，坚定经济文化强市建设的信心和决心；要按照本次全委会的部署，团结带领全市人民，充分认识文化建设的极端重要性，切实以高度的责任感和紧迫感，深化文化体制改革，大力宣传和弘扬沂蒙精神，发展公益性文化事业，壮大文化产业，努力满足广大人民群众的精神文化需求，加快把文化资源优势转化为科学发展优势。
市宣传部长会议要求：站在全局抓文化
全市宣传部长会议15日下午召开，会上传达了全省宣传部长会议精神，要求各级宣传文化部门要认真学习领会市委全委会议精神，抓好学习宣传和贯彻落实。
市委常委、宣传部长李建华要求，各级宣传文化部门要增强推进文化强市建设的责任感、紧迫感，深刻认识文化强市建设面临的机遇挑战，深刻认识文化强市建设的总体部署和重大举措，牢固树立大文化、大开发、大融合、大开放的观念，跳出文化看文化，站在全局抓文化，融入经济办文化，开拓创新促文化，更加卓有成效地推动文化的大发展大繁荣。
六大重点任务推动文化强市建设
推进文化改革发展、建设文化强市的目标究竟通过怎样的途径实现，重点任务是什么？在15日的中共临沂市委十一届二十二次全体会议上，市委常委、宣传部长李建华对审议通过的《中共临沂市委关于认真贯彻中央和省委全会精神加快建设文化强市的实施意见》进行了说明。据悉，我市文化强市建设共有包括推进社会主义核心价值体系建设、大力发展公益性文化事业、加快振兴发展文化产业、加强对文化创作生产和新闻舆论引导管理、深化完善文化体制机制、加快建设高素质的文化宣传文化人才队伍六大重点任务。
1.将沂蒙精神发扬光大
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。深入实施理论武装工程，始终坚持马克思主义指导思想，不断把科学发展观学习实践引向深入，开展全民读书活动，建设学习型社会。办好沂蒙讲坛、市民大课堂、社科普及周，充实加强市社会科学院。
大力弘扬沂蒙精神，加快建设沂蒙精神纪念馆等爱国主义教育基地和党员领导干部党性教育基地，加强理想信念教育，使沂蒙精神发扬光大，成为推动经济社会发展的不竭动力。
积极推进公民思想道德建设，开展社会主义荣辱观宣传教育，加强“四德”教育，开展道德模范学习宣传活动，开展学雷锋、做“大义临沂人”活动。构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人道德教育网络。建立健全覆盖全社会的诚信系统，推进诚信临沂建设。
开展群众性精神文明创建活动。深入开展文明城市创建活动，加强长效机制建设，深化文明行业、单位、村镇、社区创建，开展志愿服务活动，深化城乡文明牵手共建活动，提升城乡文明水平。
2.一村一年一场戏、一月一场电影
坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，发展公益性文化事业。
构建公共文化服务体系。规划建设临沂大剧院和兵学城二期工程。市级图书馆、文化馆、博物馆达到国家一级馆的标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准，县区一院多厅数字影院实现全覆盖。重点加强社区基层文化设施建设，形成15—20分钟公共文化服务圈。
大力发展农村文化事业。深入实施重点文化惠民工程，加快广播电视由“村村通”向“户户通”延伸。实施广电低保惠民工程，加大财政支持力度，确保享受低保的群众能够免费收听收看到中央、省、市、县主要广播电视节目。农村公益电影放映要确保一村一月一场电影，积极推动数字化放映。支持演艺团体深入基层演出，逐步做到一村一年一场戏。
改善公共文化管理和服务。积极开展公共文化服务体系示范区创建活动，推进文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等向社会免费开放。完善面向残疾人、未成年人、老年人、城乡低收入人员、进城务工人员等的公共文化服务。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、科技文体法律卫生“四进社区”、红色文化运动会、广场文化艺术节、民间秧歌会等活动。
发展现代传播体系。建设覆盖城乡、双向互动、高清有线电视网络。鼓励文化企业以组建传媒集团、物流联盟、电影院线、演艺联盟等形式，加快构建技术先进、传播快捷、覆盖广泛的现代传播体系。
弘扬传承沂蒙优秀传统文化。深化历史文化、红色文化、民俗文化、商贸文化的研究宣传。挖掘整合草柳编、中国结、面人泥塑、木旋玩具等民俗文化资源，规划建设鲁南民俗文化城、临沂陶瓷文化艺术研究院。
加大对文化事业发展的投入。
3.发展壮大国有文化企业
优化文化产业结构。突出发展影视制造业，加强影视基地建设，推进影视产品生产制作，形成影视相关产品产业链，打造全国知名、有世界影响的影视城。突出发展农村文化产业，壮大中国结、草柳编、石雕石刻等生产企业，实现文化富民。
培育壮大骨干文化企业。发展壮大临沂日报报业集团、广电传媒集团、电影集团、新华印刷物流集团等核心层国有文化企业。扶持发展鸿儒文化集团、凯歌文化城、山东龙岗旅游集团等大型民营企业。积极推动新华印刷物流集团、鸿儒文化集团上市融资。重点打造临沂文化创意产业园等15个文化园区，临沭-郯城手艺产业基地等10个基地，在中心城区建设特色文化街区。
推动文化产业创新融合发展。积极发展动漫设计、网络游戏、软件开发、广告会展等新兴文化业态。推动文化与旅游深度融合，打造亲情沂蒙品牌。实现与农业融合，建设全国绿色产品基地。
加大对文化产业发展的扶持力度。至2020年文化产业增加值占GDP的比重达到10%以上。
争取将王羲之诞辰日（9月3日）设为中国书法日
4.推出更多优秀文艺作品。加强和改进新闻舆论工作。
发展健康向上的网络文化。加强新闻网站和重点商业网站建设，鼓励和支持琅琊网、鲁南视线做大做强，提高网络文化产品和服务供给能力。建设完善互联网舆情采集分析系统和网络文化信息监管平台。
加强对外宣传和文化交流。积极争取将王羲之诞辰日（9月3日）设为中国书法日，将书圣故里、诸葛亮故里和中国书法名城、兵学城的宣传纳入中华文化走出去战略框架。
5.完成国有文艺院团转企改制
深化国有文化单位改革。加快推进国有经营性文化单位转企改制，全面完成国有文艺院团、非时政类报刊社转企改制任务。全面推进党报党刊发行体制改革，深入推进广播电视体制改革，组建临沂广播电视传媒集团。
健全完善文化管理体制机制,加强文化市场监管。加强国有文化资产监管。
健全现代文化市场体系。加强行业组织建设，成立临沂市文化产业联合会。
完善政策保障机制。对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团队，制定专门扶持保护政策。对国有文艺院团落实一团一场和免费配备流动演出车。对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。
6.设立沂蒙文艺奖、文化艺术终身成就奖
重视造就高层次文化人才队伍。用5—10年的时间，培养100名左右在全国全省有较大影响的拔尖创新人才、专门人才、复合型人才。设立沂蒙文化英才专项资金，积极实施沂蒙文化英才培养工程，每两年在市内选拔一批有潜力的中青年宣传文化人才进行重点培养；设立沂蒙文艺奖，每年评选表彰一次；设立文化艺术终身成就奖、德艺双馨奖，每三年评选表彰一次。
加强基层宣传文化人才队伍建设。配齐配强乡镇（街道）党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化服务机构专职人员。
加强改进宣传文化干部管理。党委宣传部负责指导宣传文化系统各部门各单位的工作。党委宣传部主要负责人的调整，要事先征求上级党委宣传部的意见，对县级宣传文化系统各部门各单位领导干部的选拔配备，县级党委组织部、党委宣传部要严格按照干部管理权限。
加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，鼓励文化工作者深入基层一线。
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