- 临沂网
- 2011年11月15日08:10
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全市民生建设大会现场。
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签订责任书。
14日上午，全市民生建设大会召开。会议系统总结了临沂市“十一五”以来的民生工作，对当前和今后一个时期的民生建设任务进行安排部署。临沂市委书记、市人大常委会主任张少军，市委副书记、市长张务锋出席会议并作重要讲话。市委常委，市政协主席，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。
张少军指出，要从坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识加强民生建设的重大意义。临沂市是革命老区，是人口大市，保障和改善民生更是一项迫切任务。近年来，临沂市按照中央和省委的部署要求，高度重视民生工作，在加快经济发展的同时，认真落实惠民政策，深入实施民生工程，民生工作取得长足进步。今后工作中，各级要从全局和战略的高度，从履行党的执政理念、落实党的根本任务的高度，深刻认识进一步加强民生建设的重要意义，切实增强抓好民生工作的责任感和自觉性，通过扎实有效的工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
张少军要求，要加快提升经济实力，打牢保障和改善民生的基础。民生建设必须以经济建设为基础，民生保障的水平，取决于经济的发展水平，民生改善的程度，取决于经济实力的程度，对于临沂这样一个相对欠发达、农村人口多的地方来说，发展对保障和改善民生更加重要。各级务必坚持发展第一要务不动摇，将更多的精力用到发展经济、增强实力上来，为改善民生打牢坚实的物质基础。要重点抓好一二三产业发展，继续抓好新型工业强市战略的实施，不断发展壮大工业经济，加快培植支柱产业，提升园区基础设施建设水平；不断巩固服务业发展的领先优势，大力推进商城改造提升，再造物流发展新优势；大力发展旅游业，不断增加旅游收入，提高旅游业对经济增长的贡献率；加快文化产业发展，做大做强文化市场，尽快把文化产业培植成国民经济支柱产业；大力发展现代农业，提高农产品附加值，提高农业产出效益，最大限度地促进农民增收。要突出抓好县域经济发展，做到乘势而上，力度不减，力量不减，不懈怠、不松劲，保持县域经济发展的良好势头。要下大力气抓好财源建设，提高财源建设质量，强化税收征管，优化财政支出结构，更大力度地保障和改善民生。
张少军强调，要以执行国家中部地区有关政策为动力，推动民生建设再上新水平。要深切感受中央和省委省政府对老区的关怀，更加奋发有为地做好工作，各级各有关部门要增强机遇意识和责任意识，切实摸好底子、算好帐，最大限度地争取政策支持，最大限度地发挥资金的效益。要大力弘扬沂蒙精神，脚踏实地，埋头苦干，倡树不畏艰难、迎难而进、百折不挠的进取精神，以积极的态度克服困难，以有效地措施化解矛盾，推动各项工作不断取得新成效，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
张务锋指出，民生连着民心，民心凝聚民力，民力成就事业。历届市委、市政府坚持把民生建设放在全局工作的突出位置，倾注真情实感，投入“真金白银”，一届接着一届干，求真务实抓落实，在人均财力不足全省平均水平四成的情况下，六成以上的财力花在民生上，有力推动了民生事业的快速发展，全市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感都明显增强。
张务锋要求，要坚持以人为本、执政为民，以更高的标准和更大的力度，加快建设全市人民的幸福生活美好家园。当前和今后一个时期，全市保障和改善民生工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以富民、惠民、为民、安民为主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待，加大民生投入，推进基本公共服务均等化，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、行有所畅，把临沂建设成为民富民安、宜居宜业、公平公正、和谐和睦的幸福家园。各级各有关部门要咬紧牙关、全力落实“十项民生大事”和“二十件民生实事”，保质保量完成，决不能有半点马虎，更不能有半点虚假。在具体工作中，要重点抓好五个方面。一是强化“抓科学发展促民生改善”的理念，紧扣主题主线，拓宽增收渠道，多方促进群众增收，让城乡居民更加富裕。二是按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，着力构筑覆盖城乡居民的“三大”社会保障体系，解除市民的后顾之忧。三是把新型城镇化建设作为拉动经济发展的基本动力和改善民生的重要平台，坚持建设和管理并重，加快打造宜居城市，推进城美乡美，建设宜居家园。四是坚持把社会事业发展放在更加突出的位置，加快推进公共服务均等化，增强公共服务能力，不断满足广大人民群众多样化、多层次需求。五是要正确把握社会运行规律，有效协调关系、规范行为、化解矛盾，保持社会和谐稳定，使人民群众生命有保障、生存有尊严、生活有希望，推动和谐发展。
张务锋强调，要把保障和改善民生作为第一追求和第一任务，用心着力把民生工作做到群众心坎上。要坚持问政、问需、问计于民，把人民放在心中最高位置，广泛征求人民群众的意见建议，努力使决策符合党的路线方针政策，顺应民情民意。要抓住临沂市享受中部地区优惠政策的机遇，打好“老区”牌，尽可能多地向上级争取项目资金和转移支付补助，用于保障和改善民生；要优化财政支出结构，确保民生支出占财政支出的比重保持在60%以上；要推动公共服务投资模式多样化，全面营造社会各界投资民生、援助民生、服务民生的浓厚氛围；要健全完善资金管理使用制度，严格发放程序，确保专款专用，使有限资金发挥最大效益。各级各部门要把民生工作摆上重要议事日程，主动自觉地抓紧、抓实、抓好。要加大对民生工作和先进典型的宣传力度，教育引导广大市民牢固树立“美丽临沂我的家”的理念，增强主人翁责任感，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。各级各部门要牢固树立以人为本、执政为民理念，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，加快把临沂打造成老百姓的幸福之家、温馨之城、和谐之地，向党中央、国务院、省委、省政府和千万人民交一份满意的民生答卷。
会上，与会人员还观看了民生工作专题片，蒙阴县、市人力资源和社会保障局等七个单位的负责同志作了交流发言，市政府与有关部门签订了责任书。部分人大代表、政协委员、市民代表参加了会议。
十项民生大事：
1、促进城乡居民就业增收。实施更加积极的就业政策。千方百计扩大就业规模，重点做好高校毕业生、农村劳动力和就业困难群体就业工作，推动城乡就业协调发展。统筹实施“三支一扶”等高校毕业生基层服务项目，引导高校毕业生到城乡基层和企业就业。加大对各类就业人员尤其是农村劳动力的技能培训，引导农村劳动力就地就近转移就业，优先满足本地企业用工需求。通过开发公益性岗位、完善就业援助政策等，帮助下岗失业人员、零就业家庭等就业困难群体实现就业再就业。“十二五”期间，每年新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。坚持创业带动就业。完善创业扶持政策，加强各类创业孵化器、创业园区等创业基地建设，鼓励引导劳动者自主创业。实施“大学生创业引领计划”，建设3处市级大学生创业平台，支持7000名以上大学生实现创业。加快城乡居民增收。大力扶持骨干企业，精心培育新兴产业，繁荣发展服务业，加大对中小企业和困难企业帮扶力度，促进企业增效、职工增收。全面推进工资集体协商制度，确保企业职工工资合理增长。推进高端、高质、高效、特色农产品基地建设，叫响沂蒙优质农产品品牌，积极发展农村二、三产业，促进农业增效、农民增收。加大扶贫开发力度，重点扶持500个贫困村，建立300个村民发展互助资金组织，加快农民脱贫致富步伐。“十二五”末，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农民人均纯收入超过1万元，年均增长12%以上。
2、完善社会保障体系。推动社保扩面提标。重点做好城乡居民社会养老保险参保工作，做实企业职工基本养老保险个人账户，落实基本养老保险关系转移接续办法。统筹提高各项社会保险待遇水平，逐步缩小相关群体之间、城乡之间差距。到2015年城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到 100万人、200万人、49万人、48万人，工伤保险基本实现全覆盖，城乡居民养老适龄参保率达到98%。完善新农合补偿政策和管理经办体系，推行支付方式改革，健全基金监管机制。到2015年新农合参合率稳定在99%以上，筹资水平在现有基础上逐步提高。完善社会救助体系。健全低收入居民生活补贴与其基本生活费用价格指数联动机制，到2015年，城乡低保标准分别不低于月均360元、年均1800元。落实孤儿养育政策，按照集中供养每人每月1000元、社会散居每人每月600元的标准及时足额发放孤儿生活费。实行五保供养资金县级统筹，建立五保供养标准自然增长机制，确保五保对象供养水平不低于当地人均生活水平。对低保重度残疾人每人每月给予不低于50元的生活补贴。继续推进农村贫困残疾人家庭生活“整村赶平均”工程，到2015年，实施村80%以上的残疾人家庭赶上所在村平均生活水平。
3、协调发展各类教育。协调发展各类教育。认真落实《临沂市2011-2013年学前教育行动计划》，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园；加快推进义务教育均衡发展，着力缩小城乡之间、区域之间和校际之间的差距；内涵发展高中教育，提高整体办学水平，到2015年所有普通高中均达到省级规范化学校标准；大力发展职业教育，加快县区职教中心建设，提升职业教育服务能力，到2015年争创3至5所国家级中等职业教育改革与发展示范校；全面提升高等教育质量，尽快将临沂大学建成独具特色的红色大学，到2015年全日制在校生稳定在4万人左右；加快发展特殊教育、民族教育。改善办学条件。加快推进中小学校舍安全工程，到2013年全面完成新建校舍238万平方米、维修加固校舍70万平方米的任务；实施中小学办学条件标准化工程，到2015年所有义务教育阶段学校达到基本办学条件标准。优化教育资源配置。实行城市学校与农村学校对口帮扶共建制度，建立健全城乡之间、学校之间校长、教师合理流动机制。完善家庭经济困难学生资助政策，逐步扩大资助面，确保每一个学生不因家庭经济困难而辍学。
4、提高医疗服务水平。完善医疗服务网络。加强医疗服务体系建设，到2015年每个县区至少有1处标准化县级医院，市辖区每个街道有1处规范化社区卫生服务中心，其他街道和乡镇各有1处规范化卫生院，村卫生室服务覆盖所有行政村。以县级医院综合改革为突破口，加快推进公立医院体制改革，落实便民惠民措施，提高医疗服务质量。统筹全市医疗资源，完善城乡医疗机构协作支援和对口帮扶制度，促进人才和技术资源向基层流动，提升基层医疗服务水平。全面落实国家基本药物制度。严格执行省级网上药品集中采购和统一配送，控制医疗成本、人均门诊次均费用和住院次均费用过快增长。强化公共卫生服务。建立健全以疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、传染病救治及应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络为支撑，以基层医疗卫生机构为基础的公共卫生服务体系，大力实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，促进城乡公共卫生服务均等化。
5、保障城乡居民食品药品和饮水安全。强化食品药品监管。积极探索食品药品监管新途径，逐步建立从生产、加工、流通到消费环节相衔接，从农村到城市全覆盖的食品药品监管网络。整合监管力量，下移监管重心，严厉打击各类制假售假行为，确保人民群众饮食用药安全。引导食品药品行业依法生产经营，加强诚信建设，推动食品药品产业健康有序发展。保障城乡饮水安全。加强饮用水水源地保护，全面落实岸堤水库生态保护规划，健全水质供水检测监督机制，加快临沂城30万吨供水工程后续建设，提高中心城区自来水供给能力；积极推进农村集中供水工程建设，完善供水处理设施，确保水质安全；推进城乡供水联网，逐步实现城乡供水同源、同质。到2015年城镇供水能力达到每年5亿立方米以上，农村自来水普及率达到95％。
6、改善城乡居民居住条件。大力实施保障性安居工程。加强房地产市场监管调控，努力增加中小户型、中低价位普通商品住房供应，抑制房价过快上涨。加快廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房建设，推进棚户区改造，使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题基本解决，新就业职工住房困难问题有效缓解，外来务工人员居住条件明显改善。实行政府、社会和企业统筹建设模式，多渠道筹集资金和房源，重点发展公共租赁住房，严格落实在商品房中配建公共租赁住房政策，鼓励企业利用自有土地建设公共租赁住房。及时调整住房保障标准，合理确定保障范围，严格规范运作，健全准入退出机制，确保保障性住房公开公平公正运作。“十二五”期间，建设经济适用住房5.08万套、公共租赁住房1.5万套、廉租住房0.26万套，新增廉租住房货币补贴0.19万户，实施棚户区改造5.97万户，解决和改善13万户中低收入家庭住房困难，实现住房保障覆盖城镇总人口20%的目标。加快农村住房建设。优先发展12个重点镇，对自愿放弃农村宅基地到重点镇驻地购买住房的，一次性给予3－5万元补助。继续实施农房建设和危房改造工程，重点规划建设487个主干道沿线村和152个沂沭河沿河村。“十二五”期间完成新建农村住房50万户。加快实施农村社区建设“十百千”工程，到2015年基本实现农村新型社区全覆盖。
7、打造城乡宜居环境。改善城乡生态环境。加大植树造林、水系绿化、荒山绿化、退耕还林和保护森林力度，深入开展全民义务植树活动，进一步搞好村镇绿化、道路绿化、单位绿化、屋顶绿化，增加城市公园和绿地，积极创建国家森林城市。到2015年全市森林覆盖率达到35%以上，建成区绿地率达到38.9%，绿化覆盖率达到45.6%，人均公共绿地面积达到19.3平方米。加快防洪调度网、水资源保障网和生态环境保护网“三网合一”的现代水网建设，完成4座大型水库除险加固、重点中小河流治理、病险水闸和塘坝除险加固，扎实做好水土流失防治，初步建成旱能浇、涝能排的现代水利体系。强化治染减排，加强“治、用、保”流域污染防治体系和环境安全体系建设，抓好扬尘、工业废气和汽车尾气污染防治，改善水体和空气质量。加快推进城乡建设与管理。重点做大做强临沂中心城市，加快涑河片区和城中村改造步伐，着力打造涑河商业带，积极开发建设西部新城区、北城新区二期和茶山风景区、东城新区和汤泉旅游度假区；整治城区主要道路、重点街区中影响城市环境面貌的“露头丑”，加强城区农贸市场规划建设，加大占道经营和违章停车清理整顿力度，全面推广环卫保洁机械化，规范餐厨废弃物和建筑垃圾处置运输，进一步提升中心城区环境面貌。到2015年中心城区新建、改造农贸市场30处，经营摊点规范化管理达标率80％以上，餐厨废弃物收运率和无害化处理率均达到90％以上，建筑渣土密闭化、规范化运输率达到90%以上。深入开展乡村环境综合整治。加快推进乡村道路硬化、植树绿化、卫生净化、环境美化、村居亮化“五化”工程建设，以穿镇穿村路段为重点，搞好国道、省道和县乡公路环境综合整治，实现“畅、安、舒、美”的目标。大力实施“三上”工程，推广“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”的农村生产生活方式，改善乡村环境面貌。
8、优化城乡交通网络。优化城区交通网络。实施环城快速路规划建设，打通现有“堵头路”，规划建设跨河桥梁和隧道，完善城区路网。加大公共停车场（位）建设力度，设立残疾人专用车位，居民小区按标准配建车位，城区主要路段、重点区域停车场推行收费管理。大力发展城市公共交通。积极推广使用新能源公交车，科学规划公交线路、站点，增加线路和班次密度，延长营运时间，提升服务水平。改善村镇交通条件。用足用好中部政策，继续实施农村公路改造提升工程，力争所有行政村和具备条件的百户以上自然村全部通硬化路。由市、县区、乡镇按照比例筹集养护资金，搞好农村公路日常管护。加快农村客货场站建设，到“十二五”末，力争所有县区均有1个二级以上客运站和农村物流分拨中心，所有乡镇均有1个四级以上客运站和物流站。
9、加强公共文化体育建设。全面落实十七届六中全会精神，加快建设“文化强市”。完善以市级图书馆、艺术馆、博物馆、科技馆、文化中心等为龙头，县区“两馆一中心”为骨干，乡镇综合文化站为枢纽，农村基础文化设施建设为重点的市县乡村四级公共文化设施网络。加快推进临沂大剧院、兵学城二期工程、北城新区图书馆、王羲之故居扩建等项目建设，临沂大剧院力争2013年“十?一”前投入使用。继续实施文化惠民工程，促进城乡文化事业协调发展。“十二五”期间，所有行政村建成文化大院、农家书屋，实现广播电视“户户通”，每个县区至少新建一所数字影院。继续举办书圣文化节、广场文化艺术节等重大文化品牌节会以及公益性文化活动，丰富人民群众文化生活。深化文明城市创建成果，实施“乡村文明”工程，提高城乡居民文明素质。加快城乡体育设施建设，组织开展全民健身、体育竞赛活动，提升人民体质和健康水平。“十二五”期间，完成市民健身中心和北城新区体育中心建设，三区九县全部建成“一场两馆”（体育场、游泳馆、体育馆），90%以上的行政村和95%以上的城市社区拥有1个以上全民健身场所。
10、维护社会安全稳定。以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，加强基础建设、责任落实和依法监管，逐步降低各类事故死亡人数，有效防范和遏制较大以上事故，促进安全生产状况持续稳定好转。坚持用群众工作统揽信访工作，健全群众工作“五项机制”，深入开展“五项活动”，完善“一综多专、行业调解、三调联动、多调对接”的大调解体系，及时有效化解各类矛盾纠纷。严厉打击“法轮功”等邪教和境内外敌对势力的渗透、破坏活动，适时组织“打黑恶、反盗抢”、“打四黑除四害”等专项行动，持续开展道路运输、建筑市场、矿山开采等行业秩序综合整治。加强枪支、爆炸、剧毒等危险物品和娱乐场所、特种行业管理，强化流动人口服务管理，推进社会治安动态防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪。“十二五”期间，人民群众对社会治安状况的满意率逐年提升。
20件民生实事：
1、2012年起，纳入省一体化管理的村卫生室，全面推行基本药物制度；新农合政策范围内住院报销比例不低于70%；对低保对象、“五保”对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%，封顶线由3000元提高到8000元。自2012年1月1日起，提高贫困患者重大病一次性特别救助标准，市级提高到不低于2万元，县级提高到不低于1万元；在政府举办的基层医疗卫生机构，全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式。每年为65岁以上老年人免费体检一次。
2、政府对符合领取条件的城乡居民养老保险参保人全额支付55元基础养老金，县区政府对参保城乡居民按照不低于每人每年30元的标准给予补贴。今年全面完成乡镇（街道）人力资源和社会保障基层服务平台标准化建设任务。解决好“五七工”、“家属工”的社会保险遗留问题。对从1954年11月1日试行义务兵役制后入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁），未享受到国家定期抚恤补助或未享受“核算退休金时军龄计算为工龄、参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策待遇的退役士兵，按每服一年义务兵役每人每月10元标准发放老年生活补助。对年满55周岁、符合国家奖励扶助条件的农村计划生育夫妇，每人每月发放60元的奖励扶助金；城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，每人每月发放100元的特别扶助金；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，每人每月发放80元的特别扶助金。
3、按照愿进全进的原则将符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围；加大集中供养力度，每个县区建成1-2处中心敬老院；对集中供养的“五保”老人，每人每天提供一袋牛奶、一个鸡蛋；所有敬老院全部实现集中供暖。
4、加快标准化幼儿园建设，确保2011年新建141所、改扩建382所幼儿园；2012年，所有县区和乡镇完成政府建设示范幼儿园任务；2013年，实现新建430所、改扩建923所的任务目标。加快推进中小学校舍安全工程，2013年全面完成新建校舍238万平方米、维修加固校舍70万平方米的任务。今明两年新建、改扩建中小学41所，2013年，基本解决中心城区学校“大班额”和进城务工人员子女就学问题。继续实施农村中小学“两热一暖一改工程”，2013年基本解决农村中小学生喝热水、吃热饭、冬季取暖和厕所治污问题。
5、2012年，新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人，培训农村劳动力20万人。加快零工市场建设，确保今年年底前启用。加大城镇退役士兵安置力度，指导有空编的事业单位，根据岗位需求拿出一定计划，专门招聘退役大学生士兵；普通高校应届毕业生入伍后荣立二等功（含）以上的，退役时经考试考核优先安置到事业单位。
6、加强城乡便民服务，积极构建面向基层、面向群众的行政服务、公共服务平台，2012年，在全市每个乡镇建成行政服务便民中心；2011年，完成惠民早餐公司主食加工配送中心二期工程建设，2012年，全市新增早餐亭200个、总数达到800个；继续实施放心粮油工程和农户科学储粮工程，2012年，新增放心粮油站200个、农户科学储粮仓10万个。
7、加快供暖基础设施建设和技改步伐，确保临沂中心城区2011年新增供暖面积380万平方米，2012年，新增供暖面积500万平方米以上。
8、开工建设临沂城四河交汇口河底隧道，力争2012年年底建成通车。2012年，打通兰山路、考棚街、中丘路（下穿铁路）；打造205国道示范工程，全面改造沂台路、东红路、莒界路、新枣路、薛馆路、平滕路、博沂路共670公里普通国、省道干线公路；新增城区公共停车泊位9000个、国有公交车100辆，改造农村公路1500公里，完成机场扩建二期工程。2013年，实现环城快速路全线贯通。
9、2011年，新建经济适用住房1.08万套、公共租赁住房3800套、廉租住房700套，改造棚户区1.07万户，新建农房11.4万户，改造危房2.5万户。2012年，新建经济适用住房1万套、公共租赁住房3000套、廉租住房700套，改造棚户区1.1万户。
10、清理整治城区非法排污口，改造临西六路、解放路西段雨污管网，加快大学城片区雨污分流工程建设，保障提升中心城区水环境质量，水质稳定达到Ш类以上。2012年，全市新扩建污水处理厂10座，新增污水处理能力18.15万吨/日。加大涉铅等重金属企业整治力度，确保省控9条河流消除劣Ⅴ类水体，市控29条重点河流恢复鱼类生长。加快改善城乡空气质量，2012年，中心城区环境空气质量优良天数增加10%以上。
11、以举办第四届（2012）山东省城市园林绿化博览会和贯彻落实全省绿荫行动为契机，加快实施滨河景区景观提升工程、清水工程、湿地工程、亮化工程、彩化工程和美化工程，把滨河景区打造成景观长廊、生态长廊、旅游长廊、健身长廊和临沂中心城区的大客厅、大花园。到2013年，成功创建国家森林城市。
12、2012年，完善北城新区一期配套服务设施，商业网点、社区服务中心、医院、中小学及幼儿园等配套设施基本齐全，小区入住率达到80%以上。
13、2013年，建成市餐厨废弃物处置中心并投入运行；健全餐厨废弃物收运、处置工作机制，严防地沟油回流餐桌；继续开展餐饮服务行业“十百千”示范工程；完成市食品药品检验检测中心改造、扩建。
14、加强饮用水水质监测，强化市、县饮用水水源地保护。2011年，全面完成国土资源系统和部队支援我市抗旱找水打井配套建设，全部落实管护主体；2012年，完成714眼山丘找水打井任务，全面解决规划内剩余87万农村人口饮水不安全问题；完成临沂城30万吨东线供水工程，实现中心城区公共供水全覆盖。
15、2013年，完成16处地质灾害隐患点、1928户、6525人的搬迁避让任务和17个极度缺水村、1366户、5156人的搬迁任务。
16、加快推进“气化临沂”建设，2012年完成市区至各县城的高压、次高压天然气管道建设，加快乡镇驻地、中心村和新建农村社区管道天然气普及步伐。加快农村沼气建设，2011年、2012年新增农村沼气用户6万户，建设大中型沼气池和秸秆气化站200处以上。
17、2011年，市区启动市民健身中心建设，城乡社区（村居）新建500个健身活动站点。免费开放全市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、艺术馆，免费对未成年人开放科技馆。2012年，在全市20户以下自然村中新增直播卫星广播电视用户1.1万户；新建公共电子阅览室2000个，组织文化下乡400次，电影下乡10万场。 18、加快残疾人康复机构建设，2012年市残疾人康复中心建成投入使用；乡镇（街道）残疾人康复指导站、康复站和社区康复室覆盖率达到100%。
19、加强城乡环境综合整治和环卫基础设施建设，2012年实现生活垃圾处理设施“一县一场、一镇一站”的目标，按照每 20至30 户设置 1处的标准，完成村居（社区）生活垃圾收集站点建设任务。乡镇驻地按人口总数的 2‰至3‰的比例、村居（社区）按人口总数的 1.5‰至2‰的比例配备环卫保洁人员；乡村“五化”工程建设全面达标，已建成农村社区实现“三上”，新建农村社区同步配套“三上”。
20、完善天网工程，今年重点完成环临（临沂与周边市）防控圈、环市区防控圈、环县城防控圈和主城区监控网建设任务，安装监控探头达到8万个；2012年重点加快推进国道、省道及城区干道卡口系统建设，单位、社区及重点部位安装技防监控探头达到12万个，技防覆盖率达到90%以上。
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