- 临沂网
- 2011年10月16日09:08
- 琅琊网
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一“位”难求，禁止停车的地方仍然停放着汽车
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交警在对违章停车的汽车贴罚单
城区现状
63万辆汽车争3万停车位
记者从临沂市交警支队了解到，截至2011年上半年，临沂市区机动车保有量为63万辆左右，近几年临沂市平均每年新增机动车都在10万辆以上，城区机动车增长更快，每天挂牌的就有400多辆。根据临沂市城管执法局统计，在市区沂蒙路、金雀山路、解放路、蒙山大道、通达路等15条城区主干道科学施划临时公共停车位累计达到22680个，较去年新增施划停车泊位8000余个，但是目前市区公共停车位不足3万个。人、车、路的矛盾日益突出，出行难，停车难成为临沂道路通行面临的严峻问题。
目前临沂的停车位正变得越来越紧缺，不少人也瞅准了这个机会，开始做起了停车收费的生意，那这些收费停车场有多少是正规的，是经过相关管理部门批准的？
城管执法人员告诉记者，不少停车场目前都在审批之中，并不具备合法的收费资质。城管局工作人员解释道，由于过去停车场收费混乱，各种停车场庞杂，规范审核工作繁重，目前，临沂市区只有16个停车场获得审批，具备收费经营资格。
据了解，2010年7月，为规范停车收费，临沂市将收费停车场的管理和审批划归至临沂市城管执法局，统一收费标准。按照新的新收费标准，所有停车场一个小时之内收取停车费一元。
记者体验
“西郊”：附近难觅免费空车位
12日上午，记者来到临沂城区车辆流动较多的通达路与解放路交会处的“西郊”批发商场附近。在交会处向北走时，记者看到，道路东边的路沿石上停了不少汽车。因为有不少空位，路沿石下，不少车辆等着停车，当车辆走近后会被告知，想要在这里停车需要缴纳10元的费用。当记者询问为什么收费时，一位工作人员说，这里一直收费，“停车收费有没有相关部门批准？”这位工作人员说，他是打工的不知道这事。记者发现在通达路上，从解放路至兰山路路段，都是收费停车位，不少市民听说这里停车收费，而且收费是十元后，只好重新寻觅车位。
随后，记者来到解放路上，和“西郊”批发商场路边相比在这条路边满是免费停车位，不过与收费停车位不同，这里的停车位“车满为患”，在解放路两边的停车道上基本“位无虚席”，偶尔看见有几个空位，也会早早被车盯上。记者继续向东走，在解放路上的九州大厦院内停车场里，偌大的停车场早已密密麻麻停满了各种车辆，记者采访中发现，由于这个停车场是免费的，不少市民来附近逛街都会选择将车停在这里。在走过几处有免费停车位的地方，记者发现空车位寥寥无几，市民王女士说，“今天不是周末，空车位还好找，要是周末或者节假日，想找个免费停车位就难了。”
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酒店门前空空的停车位与周围产生强烈对比
酒店：不消费禁停车
相比于“西郊”附近的收费停车位，很多服务性行业门前的公共停车位并不收费，但是如不进店消费，车主也无法在其门前停车。
在位于银雀山路上的尚都嘉年华酒店门前，零星空着的车位与周围停满汽车的路面形成了鲜明的对比，在酒店停车场前，两名身穿制服的保安人员正在“指挥”交通，当车辆进入酒店门前停车场时，他们将引导车辆进入停车位，“你们这停车收费么？”记者上前询问。“不收费，但是如果不进入酒店消费是不允许在此停车的。”保安人员告诉记者，在车辆进入停车场时，他们会询问车主是否在其酒店用餐，或观察车主下车后是否进入酒店，如果没有进入酒店用餐，他们将劝其离开。
尚都嘉年华位于银雀山路十分繁华的十字路口旁，周围有政务大厅和中国建设银行、中国民生银行等多家金融机构，在多数时间段，此路段也是车辆颇多。记者在政务大厅门前看到，除了画好的车位被停放的车辆占据外，其他路面也是拥挤杂乱。市民王先生在现场对尚都嘉年华表示了不满：“政务大厅门前停车场紧张的没地方停车，尚都嘉年华明明有空着的车位确不让停，同在一条路上，尚都嘉年华门前就不是公共停车位了么？车位位于酒店前，酒店就拥有其使用权么？”对此，王先生表示十分的不理解 。
记者又现场随机采访了几位市民，他们均表示，如果平时开车看到酒店前一些停车位有专人负责把守，就明白这里不用餐是不让停车了，并不了解酒店霸占的是公共停车位。
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一些市民并不知道停车场收费与政府规定的收费标准不统一
一街之隔两种收费标准
11日，记者来到新华一路广场段，紧邻大润发商场，车流拥堵，停车更是困难，广场附近大润发、万阅城前有两处室外停车场，大润发停车场一小时收取停车费3元，万阅城前停车一小时收费2元，虽然只有一路之隔，但收费标准却不同。
如此收费，市民也颇有微词，孙先生说：“一开始，这边的停车场都是不收费的，不知从什么时候，停车每小时收一元，之后又长到每小时两元，到现在的每小时三元，而且都不给税票。”“停车场说他们是市里统一批准停车收费的。既然都是市里批准的，为何收费不一？”
市人民医院：停车位有偿提供
一大早，临沂市人民医院门口的车辆收费处就开始忙活起来，工作人员忙碌的指挥着进出入车辆，让进入车辆领取收费卡，让外出车辆交收费卡并缴费。
在医院院内和地下车库里，放眼望去，基本上所有的车位都停满了车，保安人员在不停地疏通道路。据一位保安大爷介绍，院子里的车位和车库里的车位收取的费用是一样的，有时车位不够用的时候，在保安随便安排的车位停车也要交停车费。
医院数据中心的李主任告诉记者，医院的停车收费状况在2009年9月16号到2011年9月15号之间主要是按2009年山东省卫生厅、山东省公安厅及物价局联合下发的文件来执行的，而自2011年9月15号以后，即现在实施的停车收费标准是2009年9月15号由三方重新下的文件来实施的，根据规定“一、对前来就诊就医的群众，无论其乘座的是机动车辆还是非机动车辆，只要是在医疗机构院内停放的，凭当日就诊医疗凭证一律免费停放，医疗机构不得收取任何费用；二、除上述情况外，对其他车辆进入临沂市人民医院院内及地下停车场停放20分钟内免费，对超过20分钟至2小时（含2小时）每车收费一元，2至6小时（含6小时）每车收费2元，6至12小时（含12小时）每车收费5元，超过12小时按一天计算，每天8元。”
目前医院现在实行的停车收费标准主要改变在“来医院的车辆在没有就诊凭证的情况下，免费停车的时间由原来的免费停20分钟延伸到了30分钟。”
市民声音
私家车主：为省钱要走几公里上班
市民赵先生十年前就在“西郊”谋生，据他回忆十年前这里就停车收费。“当时没有自己的车，还真没感觉出来停车收费好不好。”赵先生告诉记者，不过后来买了私家车后，赵先生才发现停车收费对自己的影响。“因为在这里停车收费要10元，附近的地下车位也不便宜，所以我都是找免费停车位。刚开始车也少，也不会为找不到停车位发愁，不过现在私家车多了，找个停车位都很难。”现在赵先生每天都要在几里外才能找到一个免费停车位，有的时候甚至要走上两三公里。赵先生觉得，西郊附近该好好规划一下，能不能多划一些停车位或者建停车场，如果收费的话，对长期用户能不能给优惠措施。
医院停车：褒贬不一
“现在私家车越来越多，如果医院停车不收费，不管有事没事的都来医院停车，那么医院的停车秩序就会很乱，还耽误病人看病。”来市人民医院看病的王阿姨对比收费前后医院停车的情况，觉得还是实行停车收费后相对要好些。现在来医院停车虽然说要缴费，但都是不就诊的车辆要缴费，前来就诊的市民不用缴费。并且从医院停车要缴费开始，医院就安排人员有秩序的疏散车辆，“两门进两门出”，这样给前来就诊的市民和急救车辆带来了许多好处。
看病的能免费，探望病人的市民可有了意见。张先生说，自从医院实行停车缴费制度以来，虽然医院的进出情况好了，但是对像他们这样来医院探望病人的亲友们来说，停车缴停车费实在是太浪费了。“本来车的保养和维修及加油费就很贵了，再到哪停车都缴费，这车还不如没有来的省钱和方便！”张先生说。
酒店不该“画地为牢”
王先生认为，酒店门前设立停车场，目的是为其消费者提供便利，而不是成为消费的前提。现如今，停车难、停车乱现象已经成为普遍存在但又无力解决的难题，而一些商家确为了自己的私利，在门前“画地为牢”，实施不消费就不让停车的霸王条款，侵占社会公共资源，有关部门应该取缔酒店的这种圈地行为。
市民张女士对此表示了不同的看法，她认为，酒店作为服务性行业，应该充分想到消费者的各种需求，如果消费者驾车前来酒店进行消费，因酒店门前车辆拥挤杂乱无法停车，消费者心理势必会对其酒店的评价造成影响。尤其是在车流量比较大的闹市区，酒店更应该加强门前停车位的管理。
职能部门“破题”
“疏”、“节”结合 强化城区停车管理力度
针对临沂市区停车“堵”“乱”“杂”等问题，临沂市城管局多措并举，“疏”、“节”结合，专项治理非法停车位，实现停车管理工作新突破。
施划停车泊位 “疏”解停车难
今年市城管执法局统一部署，利用夜间时间加班工作，对全市32条主要道路进行了仔细摸底排查，掌握了市区道路停车泊位的第一手资料。本着应划尽划的原则，在市区沂蒙路、金雀山路、解放路、蒙山大道、通达路等15条城区主干道科学施划临时公共停车位累计达到22680个，较去年新增施划停车泊位8000余个。另外，在解放路等重点路段施划自行车停车线1500多米，进一步提升了城管示范街的示范水平和示范效能。
记者在市规划局了解到，市规划局正在筹备对《临沂市综合交通规划》进行修编，届时将邀请相关专家依据原有的《临沂市综合交通规划》结合临沂市老城区的交通现状进行修编。规划局将严格执行修编后的《临沂市综合交通规划》，进一步缓解城区停车难、停车乱的问题。
安装隔离墩加强抓拍 “节”制违法停车
鉴于部分车辆非法停车占压盲道的行为，为有效保障城区主要道路人行道及盲道的畅通，禁止人行道违法停车行为，临沂市城管对城区主要道路及主要区域的停车情况进行了全面调查，并进行了认真分析和研究，决定在八一路广场地下通道、沂蒙路中段、公园门前等地点安装了260个石质隔离墩。同时，在沂蒙路、北园路、工业大道、解放路、银雀山路、市青少年宫周围等路段安装了2387个铁质隔离墩。隔离墩的安装，有效阻止了机动车占压人行道及盲道违章停车的几率。
为了加强违法乱停车现象，市城管整合人员力量，紧紧围绕违法停车抓拍这个中心工作，调整人员，将领导、后勤人员全部充实到一线，增加一线执法力量。科学分配责任辖区。按照创城目标要求进行精细化管理。同时，加大巡查密度。随着抓拍中队的增加，抓拍辖区相对缩小后，每个抓拍中队加大了辖区巡查密度、强度，违法车辆占压人行道的机会随之减少，乱停乱放现象得到有效遏制。
开展专项整治治理非法施划停车位
今年“创城”期间，市城管部署集中整治违法停车方案，不断开展违法停车集中整治活动。对市区解放路、沂蒙路、金雀山路等主干道及广场、学校、医院、餐饮娱乐场所周边擅自占用城市道路设置停车场的行为，进行了5次为期3年的专项整治，着力解决违法停车管理的难点问题。市城管采取分组划片、责任包干、错时执法的方式，加大了对中午及傍晚违法占道停车行为的抓拍处罚力度，对36家餐饮娱乐场所擅自占用城市道路设置停车场的违法行为下达了《责令限期改正通知书》。对市区沂蒙路、金雀山路、沂州路等15条道路沿街单位私设的停车场和私自占用、挪用的公共停车位进行了专项整治。共对城区15条主干道两侧共60余家商场、餐饮娱乐场所的擅自占用城市道路违法行为进行了规范清理，共收缴“请勿泊车”等禁停标志牌500余个，书面下达《责令限期改正通知书》32份，依法立案查处6家沿街餐饮、零售企业，另有38家自行进行了整改。三是结合创城工作的需要，对市区主次干道上部分私自施划的不合理车位进行了拉网式清理，共清理2000多个。
专家建议
大力发展公共交通才能解停车位缺乏之急
怎么才能解决停车位少给市民带来的出行难题？记者就此采访了临沂大学商学院杨忠臣副教授。
杨教授认为，对于临沂市当前存在的“部分单位挤占公共场地私设收费停车位”这种现象，在很多城市里面都普遍存在。导致这种现象存在的原因有三：一、城市规划的先天不足。即临沂市的老城区在规划之初，对现今存在的大量人流和车流并没有这么精确的估计，导致车位不足，不得不占用公共地段停车，而占用公共地方停车就导致了交通拥挤；二、临沂市车流量大交通拥挤，公共交通发展不足，以致老城区和新城区交通周转不灵，为了缓解交通压力，限制私家车上路，一些地方的车位不得不扩大和收费；三、有些部门为了商业利益，私自或通过一些不正当的途径占用公共用地划建车位私自收费，以达到盈利目的。
对于临沂市目前存在的“挤占公共场所设立收费停车位”这一现象政府应当扮演什么样的角色呢？杨教授认为，临沂市政府应该合理的规划临沂交通和停车位，对停车位应建多少进行细致精确的规划，以满足城市发展的需求。而对于城市来说，最重要的不是能多划出多少停车位，而是应该大力发展公交事业。“从人口上来说，临沂已经是一个大城市了，但是公共交通事业的发展却因为各种原因而发展缓慢，这显然与临沂城市发展速度不成正比，如何发展公共交通显得十分重要。”
杨教授觉得：“在公共场地私设收费停车位现象不合法但合情合理，但也不能鼓励。因为私自挤占公共场地化建收费停车位在缓解交通压力是不合法的，而且这种做法妨碍普通大众的利益。不过可以将这种做法化害为利，如果将收费停车位的盈利应用于公共交通建设上来，加快新城区和老城区之间的公共交通纽带建设，以减少私家车的出行，那么城市拥挤和停车问题才能得到根本的解决。 ”
近日，琅琊网临沂社区邀请网友把脉市区停车乱象，探讨解决之道。众多网友纷纷出言献策。
网友“浪子韩柏”建议
建议临沂设置投币式停车系统，实行计时收费，超时贴单缴纳滞纳金。此系统可以财政采购市政投入，再招收部分毕业大学生管理，巡查有没有超时停车问题，又可解决部分大学生就业难问题 。
建设大型地下停车场，向地下拓展空间，在大型商场、商业街附近开挖地下停车场，由专人收费管理，此举又可为本地建筑企业创收。
鼓励个人在公共场所投资建设楼层式停车系统，收费由物价局统一标准。政府提供政策土地支持，此举为闲置在部分富人手里的资金找到了新的投资项目。
大型娱乐场所，商场必须满足达到有多少个停车位才允许开业。
网友“社区百姓”建议
停车难问题的形成主要是车辆太多,如果不从根本上解决,即使政府拿出再多的税收，增加再多的车位、修再多的道路，也赶不上车辆增加的快，停车难、交通堵塞永远解决不了，城市交通应该主要依靠公共交通。近几年临沂的公交有了很大发展，但与城市发展和居民出行需求仍有很大差距，临沂公交覆盖面小、车次少、发车晚、停车早，上下班、上学等根本不能依靠。还有近几年临沂城人口和规模快速增长，城市人口已经150多万，城市面积150多平方公里，但出租车五六年来一直没有增加，与城市发展严重脱节，在临沂打出租车非常困难。由此，为了上下班、接送孩子上学必须买车，其实临沂人，尤其是大多数的工薪阶层、城市居民并没有富裕到要买私家车的程度，都是为上下班，送孩子上学不得已而为之。观察临沂行驶中的车辆，大多为空载。解决停车难、行车难的根本出路，一是大力发展公共交通，公交车广覆盖、大密度，使之成为市民主要出行交通工具；二是增加出租车车辆，从目前的需求应新增2千辆出租车，并随着城市发展以后逐年增加；三是增加车辆使用成本，车位有偿使用，并采取措施减少公车个人专用、公车私用和鼓励公务乘坐公交车或自行车。
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