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- 2011年10月12日09:57
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新华网山东频道10月12日电 进入8月以来，一场解放思想大讨论活动在山东省临沂市河东区深入开展。全区上下以“沂蒙跨越发展，河东怎么办”为主题，放宽视野，开阔思路，各抒己见，思想解放的大潮滚滚涌动，冲击着人们的思想，开启着发展的思路。
五个“怎么看” 三个“怎么办”引人深思
发展总是在一次又一次解放思想的浪潮中推进。建区以来，河东区连续多次开展了解放思想大讨论活动，经济社会和城市建设也保持了较快的发展速度。但是，面对新形势、新任务，当今天的河东人民用新的视角看自己，发现在更深层次、更广领域推进思想更大的解放仍然十分迫切
跳出河东看发展。自己与自己比，河东的发展速度还是比较快的，但是和先进地区相比，河东经济总量小、项目规模小、骨干产业支撑能力偏弱的问题比较突出，加快发展的任务十分繁重。
面对竞争看形势。临沂市委、市政府提出了“四三二一”的发展思路，吹响了加快县域经济发展的号角，各县区纷纷采取了强有力的措施，全市你追我赶、竞相发展的局面已经形成。竞争挑战面前，河东能不能敢于应对，乘势而上，是摆在全区干部群众面前的重大课题。
立足大局看任务。临沂市委、市政府对河东的发展始终高度重视。尤其是8月12日，市委书记、市人大常委会主任张少军到河东调研视察，对河东发展的优势进行了全面的分析，对下一步的工作提出了具体要求，明确提出河东要开放视野、开阔思路，谋划发展，打造与河西相对应的真正的“半壁江山”。不辜负市领导的殷切期望，打造名副其实的半壁江山，河东必须对自己有更高的要求。
居安思危看优势。河东的发展有着许多优势，但是经过多年建设发展，已进入一个平台期，面临建设减慢、优势减弱、后劲不足的危险。如河东的温泉资源，原来是一枝独秀，但现在许多县区也都加大了开发力度，优势不优，必然向弱势转化。
跨越发展看思想。解放思想从来不是一劳永逸的。虽然经过多次解放思想大讨论，但是毋庸置疑的是，无论从思想观念、工作作风还是体制机制上，部分干部群众还存在与科学发展、跨越发展不相适应的地方，制约甚至阻碍发展。
五个“怎么看”使河东上下在看到成绩的同时，也看到了差距和不足，看到了竞争形势的严峻性，看到了任务的艰巨性，看到了优势不再后劲不足的危险性，更看到了自身在思想观念上的不适应性。区委因势利导，用这“五个怎么看”进一步统一全区思想，形成这样一个共识和发展的定位：要看到成绩信心更加坚定；要感到差距头脑更加清醒；要明确任务发展更加努力。
“看”的最终目的还在于寻找对策。因此，围绕五个怎么看，河东区委又提出三个“怎么办”，即：“河东怎么办”、“单位怎么办”、“个人怎么办”，在全区所有干部群众中展开讨论，在报纸、电视、网站上开辟专栏，广泛征求意见，请专家作报告，指点迷津，开设河东发展论坛，探讨发展。想河东、议发展、谋划未来，成为近期该区上下的主旋律。
大调研 大下访集思广益
9月14日，在河东区政府大楼四楼常委会议室，一场气氛热烈的解放思想大调研汇报会正在举行。经过一个多月的紧张调研，河东区工业经济及园区建设、城市建设、文化旅游、现代农业等四大调研报告终于完成，随着调研情况的汇报，区级班子成员和部门负责人逐一发言，建言献策……
这是河东区通过大调研寻找发展思路的一个片断。三个“怎么办” 落实到行动上，就是要进一步明确发展定位、发展目标和具体举措，明确发展载体，创新工作方法。这次大讨论，河东区委提出，要“放眼世界、着眼未来，依托沂蒙、立足河东”，深入开展“大调研”、“大下访”活动，借鉴外地最先进的经验，集中全区人的智慧，找准发展的突破口，迅速实现发展突破。
走出去，开展大调研。自8月份以来，河东区解放思想大讨论学习考察组，围绕全区性重大课题，兵分四路，考察了珠海、南京、成都、寿光、德州等20多个城市，学习各地解放思想、提升境界，在工业经济及园区建设、城市建设管理、文化旅游、现代农业建设方面的经验。其它区级班子成员和各部门单位，也纷纷围绕各自的工作，展开调研。“走出去调研，不仅使我们看到了差距，更主要的是学到了先进经验，找到了加快发展之路，并形成了事关全局的四大调研报告。”参与现代农业调研的区农业局局长丁永信深有感触地说。
走下去，开展大下访，全面掌握全区发展情况。为深入了解全区发展基础，理清发展思路，河东区还开展了以“深入基层调查研究、干部蹲点、接访下访和结对帮扶”为主要内容的“大下访”。全区1000多名机关干部把下访与发展工业经济、现代农业和推进城乡建设、旅游开发等全区中心工作相结合，与保障和改善民生相结合，深入基层、深入群众调查研究，记写民情日记，虚心听取基层和群众的意见建议，掌握基层实际，解决了一大批关系群众切身利益的实际问题。截至目前，全区共下访2265人次，记写民情日记1800多篇，化解基层矛盾600多起，救助困难户120多户。
五区托一城”清晰前景
大讨论、大调研、大下访活动的深入开展，使河东的发展思路渐渐清晰。9月16日，河东区委十二届十次全体会议明确提出“五区托一城”的新构想：
工业重心南移，打造国家级临沂经济开发区北区。在南部，紧紧抓住毗邻国家级临沂经济技术开发区的优势，按照“园区兴工、工业强区”的思路，在河东温泉路以东、新东外环路以西、342省道以南至经济开发区约51平方公里的区域，搞好园区规划，加快基础设施建设和企业园区建设，打造国家级临沂经济开发区北区。
中心城区北移，打造临沂东城新区。在西部，紧密结合临沂城市建设“沿河发展，北上东进”的发展战略，加快中心城区建设，打造城市结构、城市功能的核心地区。争取用3-5年时间，全面完成滨河区域11个社区的旧村改造任务，彻底改善城区形象，打造临沂东城新区。
依托临沂飞机场，打造临沂临空经济区。充分利用临沂飞机场座落于河东的区位优势，借鉴北京、上海、天津等城市打造临空经济区的成功经验，积极推进临沂临空经济区建设，努力把临空经济区打造成大美临沂的又一个特色经济园区。
依托温泉资源优势，打造国家级汤泉旅游度假区。在北部，以省政府批复省级汤泉旅游度假区为基础，坚持高标准规划、高起点开发、高水平运作，争取用3-5年时间，旅游区开发面积达到15平方公里，打造2-3个3A级以上旅游景点，成功争创国家级旅游度假区，打造“中国温泉养生之都”。
依托城郊农业、品牌农业等资源，打造省级临沂农业高新技术产业示范区。在东部，依托城郊农业、品牌农业等资源，按照一个核心区、两个示范区、三个生态观光带和四个辐射区的规划，打造省级临沂农业高新技术产业示范区。
“五区托一城”是河东区解放思想大讨论带来的成果，也是河东区委区政府落实市委、市政府‘四三二一’发展思路的具体措施，更是该区今后要重点推进的工作。围绕“五区托一城”建设，今后河东区将坚持规划先行、项目挂帅、招商为本、民生优先，脚踏实地，务实争先，书写出建设“宜业、宜居、宜人，富裕美丽幸福新河东”的崭新篇章。（夏洪雷）
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