• 临沂网
• 2011年10月11日08:14
• 琅琊网
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　　从17亿到36亿,临沂将获双倍中央资金

　　据悉，此次国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，国务院有关部门将在安排农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等方面的中央预算内投资，中央财政转移支付等资金时，加大对沂蒙革命老区的扶持力度，并适当降低中央投资项目的地方投资比例。

　　据初步匡算，临沂按参照中部地区政策争取中央资金，会比现有政策争取的中央资金数额多一倍以上，市发改委数据显示，现在临沂一年争取各类中央资金约17亿元，但按中部政策，可争取的资金将达36亿元左右。从17亿元增加到36亿元，临沂发展将再次注入“强心剂”。

 　　临沂跻身山东“蓝黄红”新格局　部分领域对接工作已全面启动

　　日前，国务院办公厅正式下发通知，批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，这是继“蓝黄”两区建设上升为国家战略之后，国家赋予山东省的又一重大区域政策。

　　10日，记者从临沂市发改委了解到，目前，部分领域对接工作已全面启动。

　　围绕参照执行中部地区政策，我市迅速召开会议，对国务院办公厅《通知》精神进行传达，并研究落实措施和对策建议，同时，组织市发改、财政部门赴福建龙岩、漳州、莆田三市，考察学习当地落实中西部地区政策的经验做法。另外，依照中部地区政策标准，我市对2009年、2010年及下一步争取中央资金情况进行测算，要求各部门对可参照执行的政策范围作了系统分析。目前，已梳理可参照项目130项，其中基础设施、社会事业等领域对接工作已全面启动。

　　据悉，市委、市政府已确定市委专职副书记和市政府常务副市长分工主抓，明确了市直有关部门的责任分工；市政府设立了革命老区优惠政策协调办公室，具体负责推进，管好用好上级资金，切实发挥政策的带动作用。下一步，我市将按照“争取到位、统筹兼顾，用足用好、务求实效”的原则，充分利用政策机遇，加强对外协作与交流，吸引更多的企业特别是大项目、好项目落户临沂。同时，把参照执行中部政策作为共建“两型”社会的重要内容，与更多省直部门签订合作协议，加快形成现实生产力，实现全市加快县域经济“奋战三年翻一番、决战五年大跨越”的战略目标。

　　市委副书记、市长张务锋表示，享受中部地区优惠政策后，全省形成了“蓝”、“黄”、“红”三大区域协调发展格局，对推动经济文化强省，具有重大现实意义。我市将以享受国家中部优惠政策为契机，教育引导广大干部群众大力弘扬沂蒙精神，进一步激发干事创业的热情，不断增强科学发展的内生动力。特别要发挥好商贸物流发达、民营经济活跃的优势，优化投资环境，完善市场机制，从而带动特色优势产业发展，改善基础设施和生产生活条件，提高公共服务能力和水平，力求把临沂的事情办好，为全省大局做出贡献。

　　数据解读国家中、东部政策差异

　　据了解，国家对中部、东部地区扶持政策差异主要表现为投资补助比例和标准方面，中央对中部地区投资补助比例和标准明显高于东部；扶持范围不同，中央部分专项仅支持中、西部地区；配套资金比例不同，中部地区地方财政配套资金明显低于东部。

　　农业农村:

　　农村饮水安全、大中型病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、水土流失重点治理4类工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的30%和60%；农村沼气工程分为户用沼气和大中型沼气两种，国家对东部、中部地区户用沼气建设分别补助1000元/户和1200元/户，对大中型沼气建设分别补助总投资的25%和35%；农产品质检体系建设工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的1/3和2/3；林木种苗工程和油料基地建设项目，中央与地方配套比例中部地区分别为6：4和1：0.5，东部地区分别为4：6和1：1。

　　社会事业:

　　中等职业教育基础能力建设、农村医疗卫生服务体系建设、国家文化和自然遗产保护等16个专项，国家对东部地区的补助比例为30%左右，对中部的补助比例为60%左右；县级图书馆、文化馆维修改造专项，根据馆舍面积大小，国家对东部和中部地区分别给予10万元-30万元、15万元-60万元不等的资金支持；边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程等27个专项，国家仅对中西部地区给予支持。

　　基础设施:

　　国家对东部、中部地区城市基础设施建设，按不超过项目总投资的30%和50%比例补助；国家对东部、中部、西部地区廉租房建设的投资补助，分别为每平方米200元、400元和500元；对国有工矿棚户区改造的投资补助，东部地区每户1万元、中西部每户1.3万元；农村危房改造中，2010年中央把农村危房改造试点范围扩大到国家扶贫开发重点县，补助标准约为每户6250元。

　　能源交通:

　　煤矿安全改造项目中央补助资金与地方财政配套资金的比例，中部地区是1：0.4，东部是1：0.8；农村公路改造工程，中央预算内补助中部地区25万元/公里、东部10万元/公里，2010年以后只安排中西部省份，东部省份一直没有安排；农村电网升级改造项目，中央预算内补助资金只安排中西部地区。

　　节能环保:

　　节能项目，中央预算内投资补助东部、中部地区比例大体按总投资的8%和10%安排；城镇污水垃圾处理项目，大体按东部地区不超过总投资的30%、中部40%-45%补助；城镇污水管网项目，东部和中部地区分别补助40%、60%；污染物减排专项资金，国家对东部、中部地区分别按照40%和60%的比例补助。

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