• 临沂网
• 2011年05月05日18:23
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　　白菜、卷心菜“无价也无市”的滞销事件尚未平息，而近日上市的蒜薹又在经历“菜贱伤农”的无奈。人们或许还对去年“蒜你狠”记忆犹新，但今年蒜薹开市价却跌破了许多人的预期，眼下苍山最好的蒜薹批发价每斤也不到2元，品相差的甚至只卖每斤2角多。

　　蒜薹又将是下一个“伤心菜”？5月4日，记者实地走访苍山县卞庄街道芦柞等蒜薹主产区，了解今年蒜薹种、收、销各方面情况及导致菜贱的原因。而在当地，记者还获知该县党委政府将举办“2011苍山大蒜、蒜薹产销新闻发布会”展开推销，并安排专项整治改善购销软环境。在当前一旦市场发生大波动，便群起呼喊“政府出资救市”的声浪中，当地政府施展“无形之手”的方式，是否是一条破解“伤心菜”轮回的解决之道？我们拭目以待——

　　“菜贱”之殇共性多
 

　　5月4日，记者赶到我市蒜薹、大蒜主产区苍山县卞庄街道芦柞。虽然今年头茬蒜薹已上市多日，但却没出现去年那种热闹交易的场面，只有三三两两的收蒜薹的空车停在路边，不断有菜农拉着蒜薹跟收购商询价，没问几句话就离开了，大家脸上都呈现出了无奈的表情。

　　记者在市场里碰到了一位家中种蒜却到市场打工的菜农吕中志。“今年的蒜薹长势和行市都不好！5月1日刚上市的头茬‘草薹子’，眼下质量最好的批发也只有1.7元到2元每斤，一般的则只卖到几毛钱，远低于去年的上市价2.7元/斤。这还不算，今年头茬蒜薹产量三亩不及去年一亩。”吕中志说，他家在芦柞三村，今年和儿子种了5亩大蒜，每亩的种植成本接近5000元，而今年这头茬‘草薹子’每亩才能卖200多块钱，就算之后的‘笨薹’和蒜头能顺利卖掉，价格也不如往年。

　　在芦柞各村蒜地走访时，记者发现了许多与大白菜、卷心菜种植的共性。“今年村里地垄、河边以及曾经种植别的蔬菜和粮食作物的田地，都种上了大蒜，因为去年大蒜、蒜薹行市好，大家就都种大蒜了。”蒜农秦玉成说。

　　记者从我市商务局近期的调查数据中得到印证，今年全市大蒜种植面积为37.4万亩，比去年增长3.7%。今年全国各大蒜主产区种植面积达到393.8万亩，比去年扩种69.8万亩，增长21.5%。预计今年全国蒜薹产量将达到16—18亿斤，比去年增产30—50%。这跟去年由于受到韩国“泡菜危机”而价格飙升的白菜一样，菜农们只看到了眼前的利益，对来年的市场缺乏分析，盲目扩大了种植，导致量多价低。

　　“本地蒜薹的整体品质下降，导致价格被拉低，即使挑出来的一些优质蒜薹也卖不上价。”根据长期从事蒜薹、大蒜收购的菜商陆广意的经验，出口要求的蒜薹长度最起码要达到50厘米以上，而今年头茬的蒜薹大部分在20-30厘米，每亩也就能挑出30多斤优质蒜薹，最高也就卖到1.7元多每斤，很多往年前来收购蒜薹的深加工出口企业也纷纷打了退堂鼓，这又跟今年的大白菜滞销原因相符，同样是由于出口受挫而影响到了整个市场。本地市场的需求是相对稳定的，挑不出高质量的出口蒜薹，大量蒜薹集中在本地销售，价格自然上不去了。

　　政府“无形之手”在发力
 

　　在采访中，记者从苍山县有关部门获悉，该县党委政府将于5月5日举行“2011苍山大蒜、蒜薹产销新闻发布会”，届时将邀请来自中央、省、市等40余家新闻单位的50多名记者，在全国范围展开苍山蒜薹的新闻营销。

　　而5月4日下午，当记者来到苍山县卞庄街道办事处要了解蒜薹产销情况时，看到该街道“蒜薹购销领导小组”正召集包村干部和主产区村支两委干部开会，内容是按照分工包段、包片的原则责任到人，搞好蒜薹购销的协调和服务工作。

　　卞庄街道分管大蒜、蒜薹主产区的芦柞街道副书记程金永告诉记者，当前保障蒜薹购销已成为一件政治大事，他们现在主要做的是狠抓收购秩序整治、协调收储企业做好前期准备，以及抓社会治安、交通秩序、后勤保障和购销调研等工作。已协调安排工商、公安等执法单位全力参战，并实行24小时值班巡逻。“我们要做的就是严厉打击造谣惑众、强买强卖、欺行霸市、干扰破坏购销工作的不法行为，努力营造良好的市场环境和治安环境。”程金永说，“我们卞庄境内共有恒温库46座，总库容1亿斤，收储能力较大。我们正积极配合相关部门开展收储企业安全生产培训，切实做好收储前清库、调试等准备工作。”而记者还从当地了解到，为搞好蒜薹购销软环境建设，苍山县正实行工作人员统一标识上岗、公路沿线单边间隔设点等措施，疏通车辆，确保交通安全畅通。同时，尽最大可能及时掌握生产量、上市量、客户量、收储量、库容量、市场价格等各类信息，引导蒜农克服盼高价、惜售的心理，保证蒜薹购销工作顺利进行。

　　对于政府用服务来引导市场，而不是用补贴等经济手段直接干预市场的处理方式，临沂大学商学院的卢中华副教授表示赞同：“现在，一出现农产品因市场行为导致滞销，就有人出来呼吁政府救市，让政府拿出救助补贴来‘托底’，诚然政府应该采取特殊措施，但一贯以政府出资补贴的方式解决，这是与市场经济相违背的，并且与服务型政府建设思路不符。反思此前的大白菜、卷心菜等滞销问题，不可否认有市场经济失灵的因素，但相关政府部门在处置失策方面也有不可推卸的责任。市场经济中，政府参与制定规则并参与进去这是‘有形之手’，而搞好服务对经济活动加以引导这是‘无形之手’，两手不可偏废其一，这才有助于问题的解决。”

　　农险“药方”需政府助力
 

　　记者从市政府有关部门了解到，日前我市《关于进一步加快金融业发展的意见》中，提出将大力发展农业保险，继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作开展。

　　农险“药方”是否是破解“菜贱伤农”难题的良药？记者在采访中了解到，将农险引入蔬菜种植领域，尤其是用来抗击市场因素风险，仍有许多瓶颈亟待破解。首先要明确的是，目前农险仅涉及农业自然灾害，而对市场因素风险则缺乏管理机构审核通过的条款。人保财险临沂分公司农险部经理尹继春说：“农业保险的条款均需保监会等监管部门审批，目前审批的条款中尚无对经济作物销售环节市场风险防控的内容。市场风险受损程度、参照的价格标的等都很难确定，一旦引入该类条款，需要保险监管部门有开创性的决策。”

　　同时，农业保险的开展还需要各级政府财政资金配套支持，否则也是寸步难行。“目前，我市已在费县、郯城、沂水进行了小麦、玉米、能繁母猪三项保险试点。就拿小麦保险来说，农户仅需承担保费的20%部分，即每亩只交2元钱，其余80%都有各级财政配套资金承担，虽然看上去不多，但累加起来也是个不小的负担。一旦扩面，对各级财政来说也是不小的考验。”尹继春经理说。

　　此外，记者还了解到，当前农险存在“赚少赔多”的状况，保险公司缺乏参与热情，在参与我省试点的保险公司中已有部分退出。尹继春经理表示：“农险风险大、收益不高是客观存在的，作为保险公司，我们也迫切希望各级政府能加大扶持力度。”

　　记者杨帆 吴昊

来源：琅琊网 
 

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