- 临沂网
- 2011年09月18日10:01
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从2004年“一创六建”的决策作出至今，临沂人走过了八年创城路。八年创城，发掘了临沂的深厚积淀和发展潜力，激励着一千万临沂人砥砺同心赶超跨越。在今年创城进入冲刺阶段的关键时刻，本报特推出“蝶变”系列报道，向您展示创城以来临沂发生的翻天覆地的变化。
“临沂是山东的一张名片，是革命老区的一张名片。” ——省委书记、省人大常委会主任姜异康在今年的省两会上深情评价临沂的发展。
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书法广场
临沂，曾经被描述为“四塞之崮，舟车不通，内货不出，外货不入”，一度沉默如脚下这片朴实厚重的土地。而今提起临沂，人们自然会想起这些称号：“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”……除了这些记录在案，可以挂在墙上的金字招牌，越变越漂亮的居住环境，越来越方便的生活设施，让临沂市民感觉临沂“不比任何大城市差”，也彻底颠覆了外地人对革命老区的固有印象，赢得了更为珍贵的口碑。从昔日的寂寂无名到如今的街知巷闻，在春潮涌动的时代发展洪流中，临沂人自信地敞开怀抱，拥抱世界，占尽风流。
是什么样的力量催生了这“梦幻般的变化”？是怎样的目标指引着这光辉的航程？骄傲的临沂人会给你简洁的答案：创城。
从2004年“一创六建”的决策作出至今，临沂人走过八年创城路。创城之于临沂，是一项内强素质，外树形象的全民工程。递出的是名片，留下的实力，临沂用八年时间，走过了许多城市十几年的创建历程。济宁市政府一位来临沂考察的工作人员曾对记者说，“临沂创城，全国闻名。”临沂创城为何可以闻名全国？
革命老区的超前定位
2004年临沂市实现GDP过千亿元、人均过万元双突破，也就是在这一年，临沂市委、市政府作出以创全国文明城市为龙头，整体推进全国双拥模范城、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市“一创六建”的决策。
创建之初，曾有人不理解这种“劳民伤财”的大动作，认为这是经济基础薄弱的革命老区不可能完成的任务。但事实证明，临沂创城，“不为一块牌子，不为面子”，而是着眼于城市的跨越式发展这一更高境界，通过创城这一平台，提升临沂的基础设施、居住环境、生态文明以及市民的文明程度，是临沂对城市发展的超前定位。
通过这八年的创建，临沂发生了翻天覆地的巨变，几乎所有来临沂的人，都用“没想到”、“梦幻般的城市”来形容她的发展变化。就连在临沂住了多年的孙继高大爷都感叹“这些年，感觉临沂每天都在变化，到了几天不出门就不认识路的程度。”创城过程，健全完善了一大批城市基础设施项目，提升了城市基础设施建设水平，公共文化服务体系更加完善，一个“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、墙洁、楼美”的文明生态新临沂呈现在世人面前。
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临沂人民广场
沂蒙精神的集中体现
2011年5月23日，国家环保部发布公告，宣布临沂创建中国环保模范城成功，临沂“八年磨一剑”，终于获得这一含金量极高的城市名片，成为全国革命老区中率先拿到这一金字招牌的城市。国家环保部领导评价我市“在人均GDP3000美元的时期，达到了人均20000美元的污染治理水平”。
总结起临沂创建国家环保模范城的经过，市环保局局长段卫东感触良多。他介绍，为迎接国家旅游局的验收，我市运用政府主导、部门联动、行业负责、社会参与的创优机制，广泛发动各相关部门和市民积极参与，扩大了创优工作的社会影响力，形成了良好的创优氛围。临沂市制定的完善的管理体制，扎实的工作作风，尤其是敢做敢当、吃苦耐劳、一条路子走到底，不达目标不罢休的“沂蒙精神”是创城成功的关键。
“创一个城，是一个或几个部门的事，同创七个城，就变成了所有临沂人的事。”临沂市委书记张少军说，创城这些年，全市上下拧成一股绳，打了一场“创必成功”的人民战争。市委市政府建立了“大合唱、总体战”的组织领导机制。书记、市长，10位市级领导、70多个市直部门和五区的一把手牵头统揽、指导协调；下设的19个工作组，抽调200多名骨干力量集中办公，实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。全市形成了统一指挥、上下联动的创城格局。
“创建之初，市里规划城区23条道路同时开工建设和改造。”曾任临沂市住房和城乡建设委员会副主任的薛铸说，“市里四大班子所有领导冲到一线，每人分片包干责任到人，与时间赛跑，23条道路一气呵成。”
“我已经有20多天没见我的儿子了，晚上我回家时他已经睡了，早上我离家时他还没醒。”正在街头劝导的临沂市民政局的工作人员岳彩项告诉记者。在创城这场没有硝烟的战争中，千万沂蒙儿女从身边做起，从小事做起，从自我做起，用不同方式参与创城，形成了人人参与，人人支持，举全市之力，集全市之智，决战决胜的创城氛围。
名片带来的良好效应
创城对内是提升，对外则是极好的宣传名片。市旅游局局长支富增用了一个形象的比喻：获得“中国优秀旅游城市”称号就好比一个酒店被评上了五星级。五星的牌子往那儿一摆，酒店身价倍增，人家不进门也能知道酒店拥有什么样的配置和什么档次的服务。有了“中国优秀旅游城市”这块“金字招牌”，我们这座城市达到了什么样的标准和档次，这是不言自明的事了。
自2004年中国优秀旅游城市创建成功，临沂的旅游业实现了大发展，2010年全市接待国内游客3037万人次，国内旅游收入232.67亿元，接待海外游客12.09万人次，旅游外汇收入7716.72万美元，旅游总收入237.76亿元，旅游总收入占全市GDP的9.9%。游客接待总量和旅游总收入分别位居全省第4位和第6位。
如同“中国优秀旅游城市”这张名片一样，其他的每一张城市名片都将为临沂带来明显的经济效益和社会效益，在促进临沂发展、提升临沂影响力等方面发挥重要作用。
创城只是开始，发展未有穷期。当临沂自信地递出一张张金色名片，我们没有理由不对这个古老而又青春的城市满怀期待！
全国双拥模范城市
2004年初，临沂首次荣获“全国双拥模范城市”称号，2008年临沂再次被表彰为“全国双拥模范城市”。“临沂市的双拥工作领导重视、基础扎实、组织健全、制度完善、氛围浓厚、成效显著，形成了具有临沂特色的双拥工作新格局。临沂双拥工作创造的好经验好做法值得在全省全国推广。”山东省双拥模范城检查组如此评价我市双拥创建工作。至今年，我市已连续15年无责任退兵，临沭县更是创下了连续49年无责任退兵的全国第一的记录，并先后14次受到国防部和济南军区的表彰。
中国优秀旅游城市
2004年中国优秀旅游城市创建成功。这是“一创六建”提出后，创建成功的第一个城市名片，极大促进了旅游业的发展。截至目前，全市共有国家A级旅游区55家，旅行社95家，星级酒店60家，旅游从业人员8万余人，旅游相关从业人员近40万人。全市已初步形成配套齐全、服务规范，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素的一条龙旅游服务体系。
国家园林城市
2007年3月，临沂启动了创建国家园林城市工作，制定了“一个创建、六个提升”的工作目标和工作机制，到2009年，各项指标达到或超过国家园林城市标准，并通过建设部考核验收。2010年2月4日，国家住房和城乡建设部印发了《关于命名2009年国家园林城市、县城和城镇的通报》，临沂市被命名为“国家园林城市”。
国家环保模范城市
2003年，我市提出争创全国革命老区第一个国家环保模范城市的目标，2006年12月21日，临沂市创模工作通过了原国家环保总局验收，2010年12月3日，顺利通过了环境保护部组织的国家环保模范城市复核验收，2011年5月23日，环境保护部授予临沂市“国家环保模范城市”称号。
2003年至今的8年间，全市环境质量得到不断改善。2010年，我市代表山东省以第一名的优异成绩通过了国家淮河流域水污染防治现场核查。
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