• 临沂网
• 2011年05月04日18:57
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　　近期，部分地区、个别蔬菜品种出现滞销“卖难”现象，农户在为损失痛心的同时，也在盼望能给自家的蔬菜买上保险。

　　日前，临沂市政府出台关于加快金融业发展意见指出，临沂将大力发展“三农”保险。继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作的开展，并积极稳妥地扩大试点面积和试点品种。

　　菜农：如果菜也能上保险该多好

　　本报连续报道了苍山县部分乡镇白菜丰收却卖不出去的遭遇。4月26日，苍山县向城镇吴村的

菜农王连爽拉了4000斤白菜到市场去卖，然而，这4000斤白菜，菜商最后出价仅30元。

　　最后，王连爽无奈将4000斤白菜原封不动地拉走了。数月辛劳，却只能眼睁睁地看着大白菜烂在地里，菜农的心痛可想而知。“如果菜也能上保险该多好。”采访中，不少菜农认为，想给自家的蔬菜上保险，但是目前保险公司并没有开展这项业务。

　　在市场运行条件下，以蔬菜、水果等为代表的生鲜农产品，由于储存周期短、销售半径有限、信息不对称等诸多因素，产品的供求瞬息万变，在市场价格出现剧烈变动的情况下，很容易造成“菜贱伤农”、“果烂枝头”的现象。

　　这一起起菜贱伤农的事件，除了反映出部分菜农粗放式经营模式抵御市场风险的能力有限外，同时也反映出发展农业保险这方面的不足。

　　现状：生鲜农产品险种风险大 保险公司不愿开展

　　3日，记者从市区多家保险公司了解到，临沂目前并没有针对蔬菜的商业性保险，“由于这一方面的农业保险，操作难度大、风险大，赔付率高、成本高等原因，究其原因是开展蔬菜等生鲜农产品保险的风险太大，保险公司没有开展这项业务。”沂蒙路一家保险公司的工作人员称。

　　“在其他地区，公司已经开展了蔬菜大棚、奶牛、西瓜等政策性保险，但目前临沂地区还没有开展这些保险的试点。”人保财险农保事业部临沂分部的工作人员告诉记者。

　　据了解，目前临沂部分保险公司仅推出了部分农业险种，主要是政策性农业保险，包括小麦、玉米、能繁母猪保险试点险种，只在沂水、费县、郯城三个县区开展试点，而开展政策性农业保险的公司，临沂也只有三家。而针对蔬菜等农产品的保险业务，临沂并未开展。
 
 

　　“这三家公司分别是人保财险临沂分公司、安华农业保险临沂中心支公司和中华联合财产保险临沂中心支公司，分别在费县、郯城、沂水开展业务，开展小麦、玉米、能繁母猪三项保险业务，以小麦保险为例，今年临沂遭遇大旱，小麦出现损失，如果达到赔付标准就可以获得赔偿。。”临沂市保险协会办公室主任田学宝说。

　　据田学宝介绍，因为农业保险风险大、收益不高等原因，多数保险公司不愿涉足农业保险。“目前来看，在承保的计算、定损和理赔方面有困难，同时也存在保险公司赢利低、积极性不高等，而国家对农业保险的政策调整力度不够，使农业生产没有足够抗风险的能力。”

　　政策：临沂将大力发展“三农”保险

　　据了解，在发展农业保险这块，我国存在很大的提高空间。政府在农业保险发展中起主导作用。如果没有政府扶持，保险企业即使有心开展农业保险，也会由于趋利性的经营目标望而却步。

　　近日，临沂市政府出台《关于进一步加快金融业发展的意见》，临沂将大力发展“三农”保险，重点发展农业保险。继续运用政策扶持、保费补贴等手段支持和促进政策性农业保险试点工作的开展。

　　意见指出，临沂将在小麦、玉米、能繁母猪保险先行试点的基础上，积极稳妥地扩大试点面积和试点品种，积极探索开展规模经济作物、养殖项目、设施农业和其他高效特色农业项目的保险试点；不断完善农业保险经营机制和发展模式，鼓励农业保险经办机构开展自营保险。

　　这就意味着，如果扩大试点面积和试点品种扩大后，蔬菜大棚、养殖、水果等农业保险有望在政策允许的情况下临沂逐步开展。“不少菜农、果农打电话咨询关于农业保险的事宜，相信以后临沂也会逐步推出这项业务。”人保财险农保事业部临沂分部的工作人员说。

　　同时，田学宝认为，政府和保险公司可以探索为农民提供适当的险种，以应对天灾灾难及因集中上市造成的菜价变化造成的损失，譬如蔬菜成本价格险，就可以缓解因为蔬菜集中上市而造成菜价大跌的情况。“目前，上海正在试点的蔬菜保淡成本价格保险，为农产品在市场交易中可能遇到的价格风险向农户提供保险保障，这是一种有益探索，具有借鉴意义。”田学宝说。

　　记者 周广聪

 
来源：琅琊网

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