• 临沂网
• 2011年08月05日14:21
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　核心提示：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。《意见》对信息公开提出了基本要求，推动重大突发事件公开，要做到及时、全面、真诚。

    资料图片：7月24日，铁道部发言人王勇平在新闻发布会上通报情况。当日，铁道部召开“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故新闻发布会，铁道部发言人王勇平通报了事故情况，并回答了部分记者的提问。新华社记者 黄宗治 摄

    及时公开 不能有意拖延

    及时是公共信息发布的第一要义，如果重大事件都靠历史的尘埃自然“解密”，暧昧的真相就会发酵或异化出诸多传奇。在重大突发事件面前，政府要第一时间发声，做突发事件的“第一定义者”。这是一个自媒体时代，人人都有摄像头，个个都有麦克风，一旦突发事件发生，引发公众关切，瞬间就会形成舆论场。这个“场”容不得你慢慢研究、迟迟权衡，只有在“速报事实、慎报原因”的迅即应对下，才能第一时间让舆论“安心”。

    信息不公开、慢公开，能拖则拖，甚至能瞒则瞒，是处置重大突发事件的传统模式的突出弊端。我们看到，一些重大突发事件之所以酿成冲突、激化矛盾，往往有信息不透明的因素，而一些处置相对较好的重大事件，信息充分公开经常是决定性的原因。也就是说，依靠行政强力，有时虽能摆平事件，但民意不满集聚，政府公信受损，政治和社会代价往往巨大，这方面的前车之鉴很多。

    公共事件中，在谣言之后的关键期，各色信息往往蜂拥而出，公众在筛选与甄别的时候，因为找不到权威出处，无从下手，只能遵从“宁信其有、不信其无”的自保逻辑，将事态想象成更为恶劣、惊悚、不堪的一面。正如专家所言，“在新媒体技术引爆资讯革命的今天，任何涉及危机事件的部门在第一时间内的一举一动，都将成为外界评判组织处理危机的主要根据”。沉默的作为、无声的应对，很容易被公众解读为不堪的内幕或暗箱在交易。

    全面公开 勿选择性隐瞒

    很多官员已经从权威部门的舆情反馈评价以及政府公共危机综合评价中认识到，不公开、拒绝公开就是一种落伍。可是，在周围很多官员和地方政府都没有积极响应，仍在默默观望的背景下，个别官员就是想公开，却迫于周边舆论环境和上级领导的脸色，也不敢轰轰烈烈的公开，不敢全部彻底的透明。更多透明和公开必须根据领导人脸色和周边环境行事。要想让透明公开精神得到落实，必须摒弃这种瞻前顾后的矛盾思维，将公开和透明思想纳入对官员的思想考核内容，让更多官员抛开顾虑，愿意公开，大胆公开，多创造公开的环境。

    在公民意识普遍高涨的今天，人们对各类公共事件产生了越来越高的关注和参与热情。突发性事件的发生，原因有很多，无论是天灾还是人祸，都需要把真实情况告知公众。即使一些突发性事件确实存在不可抗原因，而且相关方面的处置也无太大不当，但一旦隐瞒事件真相，公众耳目闭塞，就容易导致混乱消息流传。相反，即使存有一些过失，只要真正做到了坦诚坦荡，以积极的态度抚慰民心，也会赢得公众的理解和支持。事实已经证明，一些突发事件，正是由于公开到位，事件处理才得以向好的方向进展。

    纵观形形色色的突发事件，可以发现，只要是能做到及时公开、全面公开的，基本都得到了民众的支持，都推动了事件的解决。相反，茶壶里煮饺子，始终不肯见人的，或者羞羞答答，犹抱琵琶半遮面的，事件的处理总是枝节横生，麻烦无穷。

    真诚公开 不要自说自话

    真诚是官民互动的首要姿态，是平等博弈的标志。重大突发事件的公共关切里，很大程度上有“情感关切”的成分掺杂其间，有情有义、不捂不瞒的声音，甚至能修补应急中的瑕疵。道理很简单，群众总是善良的，公民的思维方式、公共的沟通程式，是一个技术化、人性化的互动过程。但真诚不是惺惺作态、不是呼天抢地的形式能抵达的：比如“达芬奇”的眼泪，虽然梨花带雨，却更令消费者反感；比如某些专家在食品安全事件中的“理性”，虽然科学，却不像“人话”，难被民众采信。

     重大突发事件的公开，并不是政府部门简单发布信息就算了事。一些事件中，政府或部门经常是涉事一方，如果垄断了信息发布权，只许自己发话，不许别人说话，表面上看事件信息是公开了，但其客观真实性和权威性却难以得到保证，社会疑虑依然存在。对自己有利的信息就多发布一些，于己不利的就少发布或不发布，选择性、裁剪式的公开，恐怕都不能算是做到了真正的公开透明。值得一提的是，在信息时代，人们获取信息的渠道日趋多元化，论坛、博客、微博等等都有海量的信息传播，在这种情况下，如果一些政府或部门还迷信强力，单方面把持住信息发布的渠道，只会进一步损害公信力，也无助于事件的有效处置。

来源：新华时政 

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