- 临沂网
- 2011年07月01日08:44
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6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。个税免征额调至3500元，并由9级累进税率调整修改为7级超额累进税率。记者随机采访了部分临沂市民，不少市民称免征额提高到3500元符合预期。
这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额。2006年，免征额从每月800元提高到1600元；2008年，免征额从1600元提高到2000元。此次修法涉及的减税额是最大的一次。
在税率上将第一级月纳税所得额1500元的税率由5%调整至3%。这样看来，纳税人的税负有所减轻。
“假如免征额调整为3500元，我每个月少缴150元钱，挺好的啊！”市民王先生告诉记者。王先生在市区一家公司做会计工作，他给记者算了一笔账。以他自己为例，扣除保险后，王先生4月份和5月份的工资分别为4000元和3905元，缴纳的个税分别为175元和165.5元。如果按照新的征税规定，个税免征额调整为3500元，将税率表中的最低一级税率由5%调低至3%。他4、5月份分别缴纳15元和12.15元，分别少缴纳160元和153.35元。
临沂启阳税务师事务所的税务师任增国说，可能是生活水平的提高和物价水平的持续上涨，使得民众对于个税免征额的额度，都希望定得能够高一些。本次调整力度，可以说为工薪阶层减轻了很大的负担。
任增国提出，一些发达国家在个税问题上，采取以家庭为单位的征收方式，这样比较公平，因为每个人的家庭背景不同，家庭负担也各不相同。但我国的情况比较复杂，类似的个税申报办法可能短期内不容易实现。
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从三千到三千五——个税法修改背后的民意考量
这是一条根据民意反复讨论、不断修改的路径：
——今年4月20日，考虑到随着国民收入的增加和物价水平的提高，为减轻中低收入人群的负担，国务院向全国人大常委会除了个人所得税法修正案草案，拟将现行的2000元提高到3000元，工资、薪金所得适用的个税税率从9级降到7级。
——4月25日，草案一审后，全国人大常委会向社会征求对个人所得税法修正案草案的意见。一个多月的时间里共收到23.7万多条意见，创近几年国家立法公开征求意见数量之最，百姓表现出前所未有的关注度和参与热情。结果显示，在23.7万多条网民意见中，83%的意见对3000元的起征点不满。
——5月10日和20日，全国人大分别邀请了部分专家和社会公众代表参加座谈会，听取他们对个税法修改的意见。
——6月27日上午，草案再次提交常委会审议。二审稿对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。在当天下午的分组审议中，常委会组成人员对草案展开了热烈的讨论。
分组审议时，有常委会委员指出，网上征求意见中，要求提高起征点的占83%。对如此集中的意见，草案未充分回应，很难向公众解释清楚。
程贻举委员甚至表示：“我认为个人所得税法不是5000元、3000元的问题，而是如何更认真地对待群众意见和老百姓的关注问题。”
——6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。6月30日，常委会通过关于修改个税法的决定，将起征点提高至3500元。
几次修改见证了民意的分量，也体现出国家和立法机关通过税收手段调节收入分配、更加体现社会公平的努力。
来源：琅琊网
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