- 临沂网
- 2011年03月15日08:21
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近日，《中共临沂市委临沂市人民政府关于认真贯彻中央和省委一号文件精神加快全市水利改革发展的实施意见》发布。临沂市水利改革未来10年规划和5年目标同时出台，到2015年，临沂市农村自来水普及率达到95％，到2020年，临沂市将基本实现水利现代化。
10年规划、5年目标同时出台
《意见》中指出，到2020年，全市水利改革发展的主要目标是：基本建成河库相连的水网体系；基本建成反应迅速、可靠完备的防汛抗旱体系；基本建成蓄泄兼筹、调控自如的水利工程体系；基本建成城乡供水和农业灌排全覆盖工程体系；基本建成河湖健康、人水和谐的水生态体系；基本建成制度完备、统一高效、覆盖城乡的节水型社会管理体系；基本建成覆盖城乡的污水处理工程体系；基本建成技术先进、布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息化体系；基本建成科学规范、运行高效的现代工程管理体系，使水利工程走上长效良性运行轨道。
通过各项体系的建成和完善，利用10年的时间，从根本上扭转水利建设相对滞后和水质性缺水局面，基本实现水利现代化。
大力加强水利基础设施建设
为确保实现水利改革发展目标，要突出加强以六大工程体系为重点的水利基础设施建设。其中，要加快防洪保障工程体系建设。完成沂沭河中上游、31个中小河流项目、31条重点山洪沟治理任务，加快推进跋山、陡山、岸堤、许家崖4座大型水库和40座大中型病险水闸除险加固任务。还要加快农田水利工程体系建设，加快推进小型农田水利重点县的水利工程建设。加快中低产田改造，大力建设旱涝保收高标准农田，每年改造中低产田50万亩。
今后10年水利建设投入翻番
按照规划，要广开渠道，大幅度增加水利建设投入，今后10年全社会水利年平均投入比2010年翻一番。各级政府要从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设，城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防洪排涝工程、水源工程建设及水环境整治。
此外，对符合一事一议财政奖补条件并纳入一事一议财政奖补范围的小型提灌、排灌设施等小型水利设施，各级政府按农民筹资筹劳总额的50%给予奖补。引导、扶持农业龙头企业、农民专业合作社投资水利设施建设。
实行严格的水资源管理制度
认真落实《山东省用水总量控制管理办法》，对区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污实行“三条红线”管理。对取用水总量达到或超过控制指标的地区停止审批新增取水，对超过行业用水定额的用水户不予审批新增取水。对排污量超出水功能区限制排污总量的地区限制审批新增取水和入河排污口。
大力推广农业高效节水技术，加强企业节水管理，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，建设节水示范工程，全面推进节水型社会建设。尽快建立地下水位、水功能区纳污、工程可供水量预警管理机制。
建立健全基层水利服务机构
以乡镇和小流域为单元，建立健全基层水利服务机构，由县级统一管理，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算，全面提高基层水利服务能力。
在有条件的村庄选配村水利员，具体承担现场报汛、水情观测、供水服务和小型农田水利设施管护等职责。大力发展农民用水者协会、水利合作社、土地合作社、供水联合体等合作组织，鼓励用水户对工程维护、用水管理、水费收缴等实行自主管理。
“十二五”期间水利改革目标
大型、重点中型灌区续建配套与节水改造任务分别完成70％、50％；
新增农业有效灌溉面积60万亩，新增旱涝保收面积140万亩；
完成沂沭河中上游和规划内中小河流重要河段治理任务，加快重点城镇防洪基础设施建设；
新增雨洪水资源利用量2亿立方米，农村自来水普及率达到95％；
新增水系片林150万亩，新治理水土流失面积1500平方公里，水功能区总体达标率达到75%以上；
严格控制年用水总量、万元国内生产总值取水量、万元工业增加值取水量等用水指标。
记者 何青 实习生 张丽艳
编辑：二豆
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