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临沂朱家林模式入列田园综合体"齐鲁样板"
  • 临沂网
  • 2018年05月07日09:37
  • 临沂大众网
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  “这里的一花一草、一树一物、一屋一土,自然与村庄,处处充盈着简单美。”声名远播的沂南县朱家林吸引了众多游客来此纵情山水,休闲度假。

  5月3日,山东省田园综合体建设地方标准发布暨推广实施现场会在临沂沂南县召开,会上发布了四项田园综合体建设标准,对田园综合体作了系统全面的规范,为乡村振兴齐鲁样板建设提供引领,该标准也是迄今为止我国第一个田园综合体地方标准体系。

  本次发布的标准体系包括《乡村创业创新服务平台建设规范》、《田园社区建设规范》、《田园综合体建设规范总则》、《田园综合体建设规范规划编制指南》等四项标准。该标准体系是我省综合提炼了沂南朱家林、昌邑潍水、莱西后山人家等为代表的田园综合体的典型,并充分借鉴浙江、江苏等外省有效做法的基础上制定的。标准总结提出了田园综合体的五大功能区域,即农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区和公共服务区。

  按照标准建设的乡村与传统农村有着诸多不同和提升。田园社区作为田园综合体组成要素之一,社区主体包括当地居民、外来工人和游客,功能更广泛。不仅要美丽,还要宜居。在完善基础设施及公共服务体系的基础上,田园社区增加为农服务、游客服务以及康养等公共服务内容。

  田园综合体在2017年中央一号文件中被正式提出,是美丽乡村建设的升级版。本次发布的标准提出了田园综合体的概念,即以农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体为主要载体,以自然村落、特色片区为开发单元,以实现乡村振兴、农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标,形成让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、田园社区等要素于一体的复合体。

  下定义、定原则、明要求 标准体系“标”了啥?

  ●《乡村创业创新服务平台建设规范》指出,“乡村创业创新平台”是指以培育乡村创业主体为目标,为创业实体提供生产、管理经营所需场地,提供创业指导、政策咨询、创业培训、金融服务、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体。

  ●《田园社区建设规范》提出“田园社区”是依托乡土文化、自然基底和田园生态,从基础设施、建筑形态、公共服务、居民生活、社区文化、社区环境及社区管理等方面,塑造的生态宜居宜业的新型农村社区。

  ●《田园综合体建设规范总则》指出田园综合体建设的基本原则为:以农为本、共建共享、市场主导、特色发展、循序渐进。总则提出田园综合体建设原则,即田园生产、田园生活和田园生态“三生”同步。

  ◇田园生产:

  以农业为可持续发展的基础性、支撑性产业,延长产业链、提升价值链、完善利益链,开发农业新业态及多种功能。以田园资源和农业特色为依托,推动土地规模化利用和综合开发,发展特色优势主导产业。充分发挥农民合作社、龙头企业、行业协会的作用,加强农产品加工业发展,并推动农村电商发展,以创新带动产业优化。依托农业及生态资源优势,挖掘并传承当地文化资源,发展乡村旅游、民俗技艺、农耕文化、水文化、健康养老等体验式业态,推进农业产业与文化、教育、旅游、康养等产业深度融合,实现农业文化旅游“三位一体”。完善区域内的生产性服务体系,聚集市场、资本、信息、技术、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态发展。

  ◇田园生活:

  完善区域内基础设施、公共服务设施及其他配套设施,为社区居民提供便捷高效服务。完善公共服务体系,健全医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、技能培训、创新创业、公共安全、便民服务等基本公共服务。合理规划用地,房屋建设应以创意改建提升为主,宜与当地传统民居建筑风格相协调,可适当按照美学原理进行现代化改造,提升居住舒适度和建筑美感。传承和发展乡村民俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度。尊重区域内居民的主体地位,维护和保障居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益。

  ◇田园生态:

  遵循绿色发展理念,保持好乡村田园风光,保护好青山绿水,推进生产、生活、生态协同发展,实现人与自然和谐发展。遵循循环经济理念,发展循环农业,促进农业资源节约化、农业投入品减量化和农业生产残余废弃物资源化再利用,实现农业清洁生产,二三产业清洁运行,有效保护水环境、土壤环境及大气环境。遵循“海绵乡村”建设理念,借助自然力量排水,源头分散,慢排缓释,就近收集、存蓄、渗透、净化雨水,开发乡村生态“海绵”功能。遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念,统筹考虑资源和环境承载能力,加大生态环境保护力度,实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。

  沂蒙晚报记者 王泓钧 通讯员 吕周潇

  ◎田园综合体咋建?来看“朱家林”模式

  沂南县朱家林田园综合体项目2016年7月开工,规划总面积28.7平方公里,是全省唯一一个国家级田园综合体和标准化建设试点项目,共规划实施“产业、生活、景观、休闲、服务”五大功能分区,核心区以构建美丽乡村产业生态链、旅游生态链等产业链条为主线,重点打造以生态建筑、乡土文创等永续环保项目为核心的乡建学院、青年创客中心等。这些项目将通过吸纳村民就业,实现每年人均增收几千元、甚至过万元。

  发展:朱家林打造创意小镇已进驻创客团队18家

  据了解,沂南县坚持以标准化构建最佳经营秩序、实现最好效益目标,研究制定了朱家林田园综合体项目招引管理实施意见,与上海乡伴文旅集团等开展全面战略合作,推动“三产融合”“三链重组”,厚植特色优势,打造朱家林创意小镇,构建多元化经营体系。

  创意小镇是田园综合体的发动机,以生态建筑、乡建培训、乡土文创、青创众筹、创意策划为特色,是吸引游客、留住人才、产业发展的核心项目。朱家林由乡建公司牵头流转土地,采用EPC建设模式,推进基础设施和重点项目的规划设计。目前,各类主题民宿、乡村生活美学馆、老屋茶馆、创客空间等项目已基本建成,进驻北京观筑、山东水墨华清、美丽乡村研究院等各类创客、文创团队18家,吸引客人10万人次。同步带动村民就业300多人,发展农家乐等经营项目8家,民宿累计接待游客3700人次,实现营业收入110万元。

  同时,政府搭建服务平台、完善基础设施、出台扶持政策,形成“洼地”效应,广泛吸引社会资本、新型农业经营主体、创客以及村集体组织、返乡青年多方参与,汇聚英才、形成合力。2017年以来,已有近20家公司前来朱家林投资创业,累计与5家金融机构签署合作协议,创新推出富民发展贷、惠农贷、兴农贷等6种普惠金融产品,撬动金融和社会资本15.8亿元,投向田园综合体建设。

  意义:田园综合体标准化助力乡村振兴

  “标准化是信息化的基础,标准化和信息化相结合,是科技振兴乡村,用智慧点亮田园的重要技术支撑。我省率先发布田园综合体四个相关标准,让农业插上信息化和科技的翅膀,必将助力乡村振兴。”5月6日,《乡村创业创新服务平台建设规范》的起草人之一、朱家林田园综合体项目的总设计师宋娜在接受沂蒙晚报记者采访时说。

  宋娜表示,在当前田园综合体经验总结基础上,通过制定标准,解决了什么是田园综合体、建设什么、怎么建设、如何评价等问题,并不断进行改进完善,通过实行标准化,总结、提炼田园综合体建设好的经验和做法,形成可操作,可复制,可推广,可持续的乡村发展模式。然后再通过标准指导田园综合体建设,使其既达到基础要求,又切合因地制宜,体现地方特色,避免盲目、跟风建设,提高了田园综合体建设质量。

  “以标准引领田园综合体设计和建设模式的规范特色发展,顺应农业农村发展政策要求,为乡村振兴战略提供重要的技术支撑,同时也为现代农业发展注入新要素,为社会主义新农村建设注入新动能,打造乡村振兴的齐鲁样板,为全国田园综合体建设推广运用提供借鉴。”宋娜说。

  我市加快田园综合体建设

  到2020年市级重点支持培育10个

  我市将以此次会议为契机,全面推广“朱家林”模式,打造具有临沂特色、模式多样、宜居宜业、惠及各方的田园综合体,谱写新时代沂蒙乡村全面振兴新篇章。记者从市农业综合开发办获悉,我市出台的《关于加快田园综合体建设的实施意见》,提出,到2020年,我市市级重点支持培育10个田园综合体,每个县区培育1-3个模式多样、定位准确、特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体。

(责任编辑:叶子)
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