- 临沂网
- 2014年12月05日09:48
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一年前，习近平总书记来临沂视察时叮嘱，让老区人民过上好日子，各级党委和政府要形成促进革命老区加快发展的强大合力。一年来，临沂市委、市政府以习近平总书记视察关怀为动力，牢记总书记嘱托，审时度势，进一步梳理科学跨越发展的新理念、新思路，全市上下经历了一场包括发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向在内的深刻转变，突出质量效益导向，转方式调结构，适应发展新常态，以全面深化改革的显著成效，更好地造福于千万老区人民！
发展是硬道理。对正处于改革攻坚、转型发展重要战略期的临沂而言，坚持科学跨越发展，更加注重发展的质量效益，就更显得势在必行、尤为重要。必须摒弃简单以GDP论英雄的倾向，坚决打好转方式调结构攻坚战，激发内生动力，释放发展潜力，打造经济发展升级版，才能开启科学跨越发展新征程。
一年来，我市坚持以稳中求进、进中求好、好中求快为基调，认真落实“四三二一”总体发展思路，把以质量效益为中心贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程、谋划发展各环节，着力构建现代产业体系，发展壮大现代农业，调优做强工业，优化升级服务业，启动新一轮县域经济发展计划，加速转型升级，保持了经济持续健康发展的良好态势。实施新型工业强市战略，把“10+6”产业作为转型发展的主战场，成功组织实施了招大引强和项目建设提速“两个百日战役”，富士康金机商贸城等一大批好项目落户临沂。把“1531”骨干企业作为转型发展的主力军，着重实施提升企业战略、完善法人治理结构、改造工艺装备、突破科技研发、创新营销方式“五大工程”，5家企业进入2014年中国民营企业500强。把新兴产业作为转型发展的新亮点，电子商务产业迅速崛起，前9个月交易额达到610亿元，同比增长60%，临沂商城省级国际贸易综合改革试点已进入提速增效、加快发展的新阶段，成为全市可持续发展的新优势。前三季度，全市实现生产总值2740.2亿元，增长10.1%，高于全省全国平均水平。全市三次产业比例调整为9.2：51.8：39，与去年相比，一产降低0.4个百分点，三产提高0.4个百分点，产业结构持续优化。
发展最根本的动力在于改革。开创临沂科学跨越发展新局面，就必须迎难而上，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，努力在重要领域和关键环节迈出深化改革的实质性步伐，真正把“改革红利”转化为“发展红利”。
一年来，我市把改革作为转变发展方式、适应发展新常态的治本之策和战略重点来抓，扎实推动重点领域和关键环节的改革创新。去年12月24日，市委十二届四次全会审议通过了《中共临沂市委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等八个方面，勾画出全面深化改革的临沂“地方版”，力争在产业转型、生态文明建设、文化改革等领域成为全省乃至全国改革的先行区、示范区。出台优化营商环境的若干规定，成为全省审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、营商环境最优的城市之一。临沂综合保税区获得国务院批准设立，为加快临沂商城国际化、推动经济转型升级注入新活力。成功创建全省“四德工程”建设示范市，为加快经济文化强市建设奠定了坚实的思想道德基础。我市被纳入全国首批57个生态文明先行示范区之一，对全市实现“绿色赶超”、探索生态文明建设新路径将产生积极影响。启动供销社综合改革试点工作，农业服务规模化、党建带社建社村共建、实体性合作经济组织、流通现代化等改革重点积极稳妥向前推进。稳步推进农村产权制度改革，全市93%的村居基本完成农村土地承包经营权、农村房屋产权确权颁证工作。
民生连着民心，民心凝聚民力。经济社会发展的最终目的是改善人民生活。市委、市政府深刻认识到，坚持民生优先，更加注重民生建设，实现经济发展与改善民生同步提升，最大限度地增进民生福祉，既是衡量富民强市的重要标志，更是实现富民强市的根本目的。
一年来，我市结合党的群众路线教育实践活动，以更大力度保障和改善民生，及时有效回应社会诉求，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，在增进人民福祉中集聚起发展正能量，在为群众排忧解难中提高了社会和谐度，群众幸福指数不断提升。实施县级公立医院综合改革试点，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗并轨工作稳步推进，即将实施全市统一的居民基本医疗保险政策，建立起统筹城乡、惠民高效、公平可及的居民基本医疗保险制度。启动公共租赁住房申请工作，更好地解决城市中低收入家庭、新就业人员及外来务工人员的住房困难。打响大气污染治理攻坚战，落实大气污染防治行动计划，突出工业企业污染治理、城市扬尘治理、机动车尾气治理、能源结构调整、餐饮油烟治理、秸秆禁烧等重点，积极改善大气环境质量，让老百姓呼吸健康、清洁的空气。前三季度，城镇居民人均可支配收入22190元，增长10.4%；农民人均现金收入11265元，增长12.6%。各级财政用于民生方面的支出达到217.7亿元，增长23.8%，占全市公共财政支出的68%，比去年同期提高1个百分点。其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水、住房保障支出分别增长25.7%、20.1%、10.4%、23.7%和36.6%。
如今，随着发展理念和工作指导的重大转变，市委、市政府带领全市人民，“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”，在推动科学跨越发展、与全省同步全面建成小康社会的道路上阔步前行！
记者 付然锋
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