- 临沂网
- 2014年11月27日11:24
- 沂蒙晚报
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记者从临沂市规划局获悉，《山东省临沂综合保税区控制性详细规划》24日通过市政府批复，正式成为科学指导我市综合保税区建设的法定规划。
综合保税区是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。临沂综合保税区今年8月正式经国务院批复设立，控制性详细规划委托上海浦东新区规划设计研究院编制。
2013年5月，市政府综合保税区筹建工作办公室委托上海市浦东新区规划设计研究院编制《临沂综合保税区控制性详细规划》。本次规划编制旨在贯彻山东省委省政府和临沂市委市政府将临沂综合保税区建设成为国内一流保税区的战略决策，发挥临沂市商贸物流业发达的优势，进一步确立临沂综合保税区作为鲁南苏北地区物流枢纽的战略定位，明确临沂综合保税区的性质规模功能以及土地使用的方式合理利用土地协调各项建设性质、规模、功能以及土地使用的方式，合理利用土地，协调各项建设。
根据规划，综合保税区建设在市经济技术开发区东部，规划范围东至东外环路、西至澳门路、北至临工路、南至华夏路，总面积约3.7平方公里。规划功能结构为建设具有虚拟口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能，配套服务完善的综合保税区，共分管理服务区、海关查验区、贸易展示区、保税物流区和保税加工区五大功能区。保税区通过7700余米的隔离围网，实现封闭管理，区内路网自成系统，规划为五纵八横，并通过卡口与外部路网相联系。
规划形成“两轴两带，五区协同”的城市设计整体框架，构建了空间层次分明、建筑形态丰富、生态化特征显著的现代综保区形象。两轴指临工路商贸发展轴及纵3路(东阳路)交通服务轴，两带指玉白河及横5路(延安路)构成的生态廊道，五区指的是前面提到的五大功能区。此外，规划还对给水排水、电力通信、供气供热、环保、环卫和综合防灾等市政设施进行了科学规划。
市规划局表示，下一步将根据市政府批复的规划，全力做好综合保税区建设的规划审批服务和管理工作，力争综合保税区早日建成，为加快推进商城国际化、推动我市经济新常态发展注入新的活力。
《山东省临沂综合保税区控制性详细规划》不仅提出了“两轴两带，五区协同”城市设计整体规划，而且还对道路交通、开发强度、公共服务设施、绿地、河道、海关监管设施、市政设施等进行了详细规划，为综合保税区未来发展指明了方向。
●城市设计
形成“两轴两带，五区协同”城市整体框架
构建生态化特征显著的现代综保区
规划形成“两轴两带，五区协同”的城市设计整体框架。两轴指临工路商贸发展轴及纵3路交通服务轴，引领区域空间形象；依托基地外围绿地为生态基底，两带指玉白河及横5路构成的生态廊道，将绿化空间引入综保区；管理服务区、查验区、贸易展示区、保税物流区和保税加工区五大功能区各有特色，共同构建空间层次分明、建筑形态丰富、生态化特征显著的现代综保区形象。
●道路规划
规划区内区外道路系统
澳门路将成区内主要货运通道
>区外道路系统：包括保税区规划范围涉及的东外环、临工路、澳门路、华夏路等四条城市干道，以及东阳路、厦门路、延安路等保税区外的其它城市道路。其中，临工路已建成，华夏路部分建成。临工路作为经开区东西向的连续通道，是综保区进出的主要通道。华夏路、东外环分别为城市主干道及快速路，以城市过境交通为主，为综保区辐射周边城市及地区的集疏运通道。澳门路为综保区的主要货运通道，并服务于客运车辆进出卡口的功能。
>区内道路系统：保税区因海关封关需要，保税区内部道路网自成系统，通过卡口与外部路网联系。
●交通规划
规划对外道路交通网、城市公共交通网、停车场
华夏路、沂河路直连高速 综保区主卡口设公交站点
>对外道路交通网：
1.城市快速道路交通网可为本规划区提供快速交通服务的主要有京沪、日东、青兰、长深四条高速公路环绕市区。规划区通过华夏路、沂河路等道路(高速连接线)可直接连通高速公路。
2.城市干道交通网：规划区周边有(东西向)华夏路、临工路、沂河路，(南北向)澳门路、联邦路、东外环等城市干道。规划区的对外交通联系主要依靠西侧、北侧与外部沟通。通过澳门路、临工路、东外环等干道进入城市快速道路网系统。
>城市公共交通网：
通过引入和调整公交线路，为规划区提供便捷的公交服务。规划在临工路、澳门路沿线，综保区主卡口及预留2号卡口外设城市公交站点，以组合枢纽的形式实现内外公交系统的高效率衔接。公交站点与卡口的步行距离应不小于30米，且不宜大于120米。临工路、澳门路的公交站点建议采用路侧“港湾式”停靠站的形式，以减少公交车和社会车辆相互影响。公交站点与公交线路的设置，应与临沂市公交专项规划相衔接。
>停车场
根据综保区运营需求，在综保区围网外需设置入区待检停车场，为货车入区提供充足的停留等待空间，也兼顾出区后部分货车货物需要分拨转运的需求。
●绿化规划
区内将建公园绿地及河道绿化景观
公园配备饮水机、售货机
规划绿化系统主要由公园绿地和防护绿地组成。沿临工路、东外环、华夏路、澳门路及高压线走廊为规划防护绿地，沿区内道路两侧、沿玉白河河道两侧带状绿地及2片集中绿地为规划公园绿地。
河道两侧的绿化景观做到简洁美观实用，兼顾防汛通道的功能要求。公园配备自动饮水机、售货机、电话亭等服务设施，为区内工作人群提供放松、休闲、活动的场所。
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