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- 2014年08月06日10:21
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会议现场
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市领导到沂南县青驼镇河东村视察土地确认登记情况
农村产权制度的改革，在保障农民权益的同时，也会释放更大的生产力。8月5日，记者从沂南县召开的全市“土地承包经营权确权登记工作进度通报”工作会议上了解到，目前，全市共有6685个行政村开展农村土地承包经营权确认登记工作，临沂今年底将基本完成“土地确权”工作。
据了解，2013年9月份，临沂启动了全面推广确权登记工作。内容包括“农村集体建设用地(含宅基地)使用权”、“农户房产权”、“农村土地承包经营权”的确权登记发证工作，“三权”改革同步进行。截止目前，全市共有6685个行政村开展农村土地承包经营权确认登记工作，占总村数92.6%；有4602个村完成测绘公示，占总村数的63.8%，有2241个村、738022户完成合同签订，有532个村、124282户完成颁证工作；有1856个村建立登记薄，完成登记合同面积2738660亩、实测确权颁证面积3005603亩。
沂南县双堠镇和平村的村民已经尝到了“土地确权”的甜头，村民以权入股流转土地300亩成立了农场。如今，35个冬暖式大棚里丝瓜长势喜人。园区采用“合作社+农场+农户”的经营模式，合作社统一管理、销售。村民每年不但能得到每股100元的固定收益，还能在年底参与分红，可谓是“坐享其成”。
和平村这样的例子，在沂南县比比皆是。为促进土地顺畅流转，沂南县还专门成立了农村综合产权交易中心。“我们交易中心主要是为农民土地流转、抵押、融资等产权交易提供场所、价格指导等服务。”该交易中心工作人员李学荣告诉记者，交易中心通过充分发挥村经纪人的作用，广泛征集项目。目前，全镇已收集产权交易项目627个、土地2980亩，促成了杨家庄、双冶村等6宗1500亩土地承包经营权交易；发展了五丰源蔬菜基地等规模化的现代农业产业园区。
“沂南县的经验值得推广。”副市长尹长友在讲话时说，目前全市土地农村土地承包经营权确权登记取得了一定的成果，但也存在整体进度缓慢、领导重视程度依然不够、测绘质量控制不严格、村级问题非常突出、业务指导不深入、资金保障不到位等问题和不足。在坚持质量和进度并重的基础上，临沂今年年底前要基本完成确权颁证工作，“各个县区完成率均要达到90%以上。”
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双堠镇和平村：以权入股年底坐享分红
走近和平村，远远就能看到几十个现代化的蔬菜大棚。走进棚内，满眼都是生机盎然的绿色，丝瓜挂满枝头，长势喜人。“这已经是今年的第八茬丝瓜啦，今年的收益不错。”村党支部书记沈树和喜滋滋地说，他们村目前共建有35个冬暖式蔬菜大棚，4个大工棚，今年的预计销售收入能达到1050万元。
“虽然我们的蔬菜大棚是今年刚建立起来的，但村民立刻就能尝到甜头啦。”沈树和介绍说，这一切都得益于“土地确权”改革，在完成确权颁证工作后，该村村民以权入股流转土地300亩成立了润泽农场， 园区采取“合作社+农场+农户”的经营模式，由合作社统一管理、销售，村民按照一分地一股的标准加入合作社，除每年能享受到保底的固定收益外，还能在年底“坐享分红”。
记者潘凤娟 实习生徐畅
尚店村：企业落地实现“四方共赢”
工作在现代化的车间，使用先进的设备，产品被源源不断发往全国……对于双堠镇尚店村而言，这种生活就近在眼前。该村在土地确权颁证后，农民将土地自主承包给当地政府，由政府引来了“金凤凰”。作为沂南县2013重点掌上引资项目之一，临沂昊泉硅砂科技有限公司在这里落地，该项目计划总投资3亿元，目前已经开始投入试生产，预计年可加工高白石英砂及高白硅粉40万吨，实现销售收入4.8亿元，利税6357万元，新增就业岗位50个。
“在保证农民土地承包经营权利得到充分保障的基础上，镇政府每年拿出财政收益的10%返还村里。其中一半直接分配到被占地农户手中，一半由村集体作为集体发展基金。”双堠镇党委书记张京柏介绍说，这即增强了农民流转土地的积极性，也加快了企业的落地投产，实现了农户、村集体、政府、企业的“四方共赢”。
记者 潘凤娟 实习生徐畅
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