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完善临沂生态文明与"两型社会"建设顶层设计

临沂市禁建限建区域


    新年绘蓝图 解读临沂市生态文明建设规划(2013—2020年)


    完善生态文明与“两型社会”建设顶层设计


    建全国生态文明先行示范区


    日前正式出台的《临沂市生态文明建设规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》),进一步完善了临沂市生态文明与“两型社会”建设的顶层设计。《规划》一出,旨在阐明生态文明建设的战略意图,明确全市生态文明建设的战略布局,努力探索形成临沂市生态文明建设的规划体系、政策支撑体系、推进工作体系和考核体系。


    2020年建成全国生态文明建设典范城市


    早在2008年10月,临沂市就被山东省委、省政府确定为全省“两型社会”建设改革试点城市。试点以来,初步形成了“两型社会”建设的体制机制,为生态文明建设奠定了坚实基础。


    此次规划目标体系由经济发展、资源环境、科技教育、人民生活与公共服务等四大类别、46项指标构成。根据《规划》设定的远期目标,到2020年,基本建成资源节约、环境友好、产业结构合理、发展高效、特色鲜明、优势突出、文明和谐的生态文明示范区,将临沂市打造成为山东省以生态文明为特色的经济强市、重要的区域性中心城市、国际商贸物流城市,成为山东省和黄淮海地区的重要增长极和战略支撑点、山东省乃至全国生态文明建设的典范城市。


    根据总量增长目标,到2015年,全市地区生产总值达到4200亿元,年均增长12%左右,高于全省经济增长2个百分点,城镇化率达到55%。到2020年,全市地区生产总值达到7000亿元,年均增长11%左右,城镇化率达到62%。


    《规划》在节能减排方面提出目标:到2015年,单位地区生产总值能耗在2012年基础上下降10%,到2020年,单位地区生产总值能耗降低幅度完成省政府下达临沂的节能目标任务,初步实现碳排放与经济增长的脱钩,争创全国和山东省低碳城市建设示范城市。


    全市产业布局划分四大板块


    按照《规划》,全市产业发展总体布局划分为中心城市核心经济板块、东陇海临港经济板块、南部临郯苍邻边经济板块和西北部高效生态经济板块四大板块。


    ■中心城市核心经济板块


    主要是强化两个国家级开发区的产业支撑、金融支持、技术支撑、人才支撑和服务业支撑,推动商城国际化和国际商贸集聚区建设,发展与之配套的现代物流、总部经济、服务外包、文化旅游,带动中心城区经济转型升级。


    ■东陇海临港经济板块


    以莒南和临港经济开发区为主体,大力发展精品钢铁、石油化工、临港物流、食品加工和红色生态旅游产业,着力建设精品钢铁深加工基地、临港物流商贸基地、现代化工产业基地、新能源产业基地,打造西部经济隆起带临港经济区。


    ■南部临郯苍邻边经济板块


    发挥临沭、郯城、苍山“东接南融”的前沿作用,大力发展粮食蔬菜深加工、装备制造、现代中药、铁矿资源深加工等具有比较优势的特色主导产业,积极承接长三角、珠三角新一轮产业转移,打造省界飞地经济示范区。


    ■西北部高效生态经济板块


    发挥费县、平邑、蒙阴、沂水、沂南生态文化资源优势,以修复生态、保护环境、提供生态产品为首要任务,大力发展循环经济和文化旅游业,特色生态农业,新材料、生物医药等新兴产业,重点发展食品、纺织、机械、电动车、木业、建材等支柱产业集群,构筑现代生态产业体系,建设西部经济隆起带生态安全重要屏障和高效生态经济区。

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