- 临沂网
- 2013年09月29日08:48
- 鲁南商报
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随着今年采暖期日益临近，由煤价下降引起的“煤价降了，供暖费降不降”供热价格话题，受到广大市民的普遍关注。市民认为，煤价与热价联动才符合经济规律，煤炭价格降下来了，供热价格也应该适当降低，而供热企业也道出了自己的苦衷，认为目前的供热价格难以维持收支平衡，企业艰难前行。
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市民正在缴纳取暖费。
煤炭经销商：产能过剩，煤价急转直下
从最高价位每吨850元到现在的每吨520元，一吨煤炭整整降了330元。
从事煤炭经销生意十余年的候波面对如今的煤炭价格一点也不意外。在他看来，这是市场调节的正常反应。候波介绍，2007年开始，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激消费的政策，煤炭产能不断增加，煤炭价格也一路飙升，最高时，煤炭价格达到了850元每吨。
但是很快供过于求，2008年下半年，煤炭价格开始一路狂跌后出现缓慢回升。2009年至2011年，煤炭价格有涨有跌，但总体还是呈现上升趋势。从2012年开始，煤炭价格开始呈现下滑，今年上半年，煤炭价格在每吨510元至520元之间。而随着供暖季的即将到来，煤炭价格又略有抬头，每吨涨了5元钱左右。
面对煤炭降价，侯磊表示，最大的原因就是产能过剩，2008年的高价煤炭，导致煤炭产能增多，直接导致了供大于求，而煤炭价格下降正是市场调节的正常反应。
随着人们对环境的重视，钢铁、煤炭等高能耗的行业也正在面临着新的调整。侯磊预测，未来两到三年，煤炭价格还会呈现下降趋势。但会随着季节和用量的变化，价格稍有变动，总体还是呈现下降趋势。
市民质疑：煤价降低，为何取暖费不降
“以前供热企业说煤价上涨了，所以供暖费也要跟着涨，那现在煤价跌了，供暖价格是不是也得降一点？”市区刘女士在小区看到张贴的收费通知后发出了这样的疑问。
和刘女士一样，张先生也认为，作为供热企业最大的成本，煤炭价格和供暖价格应该息息相关，煤炭价格都降低了，供热企业还维持原价，老百姓感觉自己吃亏了。
9月27日上午，在市区一家供热企业服务大厅内，记者看到，张贴的《采暖费价格》清晰表明，今年的居民住宅采暖热价仍为25元/平方米，继续执行2008年临沂市物价部门批准的供热价格。
面对这一收费标准，不少前来缴费的市民有些不解。“供热公司主要烧煤供暖，应该说煤炭价格直接决定了供热成本，现在煤炭降价了，供热成本降低，而取暖价格还高高在上，有点说不通。”市民张女士表示，希望煤炭价格降了，采暖费也能跟着降。她的房子100多平方，每年取暖费得3000多元，是不小的支出。
有市民表示，供热作为公用事业，应当多考虑公益性。
热力公司：原本就亏损，煤价下降也未逆转
“公司2002年底开始供热，当时发热量5000大卡的原煤单价200多元。随后煤价一路飚升，2008年发热量5000大卡的原煤平均价格每吨在600到700元之间，按照当时煤价计算，如果居民用热每平方不低于38元，供热企业才能实现盈亏平衡。”临沂蓝天热力一工作人员称。
2008年10月份，临沂市物价局召开热价调整听证会，结合供热企业煤炭成本大幅度增加的实际情况，对供热价格进行部分调整。但考虑到居民的承受能力，居民用热价格仅由每平方20元调为25元。
冬季集中供暖属于社会公益事业，考虑到居民的实际承受能力，政府定价的供热价格一直低于供热企业运营盈亏平衡点的价格。
工作人员表示，今年的煤价确实小幅度下降，热值5000大卡/千克的煤炭平均价格下跌至670元每吨左右，仍比2008年热价调整时的水平高，而且这只是单纯的煤价，并没有算上相关的运输费、装卸费等等。随着供热季的到来，煤炭价格还存在上行的可能。
另据了解，目前，政府要求供热企业管理到用户红线之内，这也增加了供热企业的管理和运行成本，对比2008年热价调整时的成本构成和煤炭价格实际情况，如果要使供热企业基本盈亏平衡保持正常运营供热，煤炭价格还需要在目前的基础上再有大幅度的下降才能考虑热价的下调问题。
“老百姓觉得煤炭价格降低了，供暖费用就应该跟着下调，殊不知，煤炭只是影响供暖价格的其中一部分，我们供暖企业也是举步维艰。”临沂恒源热力一工作人员无奈地说。
这位工作人员称，理论上是成本降低了，供暖价格也应该随着降低，但是实际操作中，供暖的成本还包括人工的费用，管道铺设和维护的费用，这些费用每年都在递增，特别是设备维修费。供热企业每年都处于亏损状态。
物价部门：企业未盈利，取暖费暂无可能降低
“即使煤价下滑，但供热企业仍未能实现盈利，不可能降低供热费用，因为煤炭价格一旦上涨，而且下一步资源类产品价格上涨可能性极大。”临沂市物价局一工作人员称，“在此情况下，难道要启动新一轮价格调整吗？不可能！关系国计民生的价格，不会也不允许调整太频繁。”
该工作人员指出，目前临沂执行的供暖价格是2008年召开听证会确定的。文件中规定，适当提高居民供热价格。将居民供热价格由每平方米20元调整为25元(按套内建筑面积计价)；将居民用蒸汽价格由每吨120元调整为150元。
适当提高非居民供热价格。将非居民供热价格由每平方米28元调整为36元(按建筑面积计价)；将非居民用蒸汽价格由每吨120元调整为198元。对工业用蒸汽价格，允许供热企业在20%的幅度内上下浮动。
记者从物价部门提供的成本监审报告上看到，成本核定结论显示，2006年，循环水单位成本(含税)为24.1元/立方米；2007年，循环水单位成本(含税)为29.44元/立方米；2008年，循环水单位成本(含税)为43.93元/立方米。而这份监审报告2008年9月17日开始对被监审单位实地监审，审核内容包括财务报表、账簿和凭证等。
该工作人员称，供热企业一直是处于亏损状态，每年亏损数额还比较大，所以，即便是现在煤炭价格有所松动，对于供暖企业来说，也不意味着就能立刻降价。
本报记者 吴慧
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