- 临沂网
- 2013年09月17日10:38
- 鲁南商报
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日前发布的临沂市实施省西部经济隆起带战略规划纲要(征求意见稿)中，在发展现代农业方面，围绕打造鲁中南山地丘陵优质农产品供给区和全国优质农产品基地，提出规划建设五大优势特色农业区的概念，各区都打造属于本区域的名牌产品。
中部城郊都市农业区，依托中心城区城郊区域。重点发展花卉、苗木等优质农产品基地，打造都市农业示范园区、滨河高效生态观光农业样板带。
东部油料果茶供给区，包括莒南、临沭和临港。莒南着力建设优质花生基地，临沭着力打造沭河东岸高效生态特色农业长廊，临港着力培植蓝莓、茶叶等高附加值特色产业，打造“莒南花生”、“临沭杞柳”、“临港蓝莓”等区域品牌。
南部粮食蔬菜供给区，包括郯城和苍山。粮食面积稳定在510万亩，延伸隐形、蔬菜等优势特色农产品产业链条，打造“郯城银杏”、“苍山蔬菜”等区域品牌。
西部林果药材供给区，包括费县和平邑。重点发展板栗、核桃、金银花、果品，打造“平邑金银花”、“费县核桃”等区域品牌。
北部林果蔬菜畜牧供给区，包括蒙阴、沂水和沂南。重点发展蜜桃、苹果、蔬菜，打造“蒙阴蜜桃”、“沂南蔬菜”、“双堠西瓜”等区域品牌。
四部门联手助农 金融资源向县域和农村倾斜
人民银行临沂市中心支行、市财政局、市农委、市金融办等四部门日前联合出台《关于金融支持现代农业加快发展的意见》，支持全市现代农业加快发展。
该意见出台后，将从财政、农业、金融等政策方面向县域和乡村倾斜资源配置。2014年末，力争实现“三个突破”。
首先，通过培育农村金融产品创新示范县，带动县域银行业金融机构创新涉农信贷产品，在创新涉农信贷产品、破解支农关键制约因素上实现突破。
其次，金融服务“三农”发展，在深化银保支农合作上实现突破。县域农业保险覆盖面达到100%。
另外，在支农金融规模上也寻求突破。每年涉农贷款增量高于上年，增速高于全部贷款增速；县域银行业金融机构开办农业贷款覆盖面达到100%；涉农中长期信贷业务不断增长；涉农企业直接融资取得突破。
政策点击
鼓励民间资本“进村”
从今年开始，临沂将用3年时间，完成全市农村合作金融组织银行化改革任务。
鼓励社会资本、民营企业，参与设立新型农村金融组织，积极稳妥发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。并支持商业银行、农合机构、新型农村金融组织、涉农保险公司，到符合条件的乡镇设立分支机构。
提高基层信贷审批权
各银行业金融机构将加强向县域和乡村的金融资源配置，探索建立面向区域特色农业的专营服务机构和专业支行，扩大基层信贷审批权限。
对新型农业经营主体，制定专项信贷管理办法，合理设置授信额度和期限，满足其大额和中长期贷款需求，并简化贷款审批程序。在责任认定和核销方面，适当提高不良贷款的容忍度。
在贷款利率定价机制完善过程中，将合理确定利率浮动幅度，利率之外不得附加任何收费和贷款限制条款，不搭售理财产品。
扩大抵押担保范围
随着“家庭农场”的兴起，该意见提出创新担保抵押方式，扩大抵押担保范围，特别是发展“企业+家庭农场”等融资模式。
另外，各银行业金融机构还将重点研究农业产业化龙头企业和家庭农场两类新型经营主体的融资需求与特点，推广大型农机具、生物活体、粮食等动产质押业务和应收账款抵押贷款业务。针对家庭农场经营规模和资金需求较大的特点，提高信贷审批额度。
在农村推广手机支付
根据该意见，新农保等惠农补贴发放银行卡的使用范围将进一步扩大。其中，特别提出要大力推广手机支付等新型支付服务方式，创新支付结算服务。
通过利用农村金融基础设施和“三信”评定结果，开展以银行卡为载体的小额授信。进一步扩大国库直接支付业务的种类、范围和规模，确保涉农资金安全及时拨付到农民手中。
记者 刘遥 实习生徐文敏
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